Una aproximación teórica al Gobierno Abierto // A theoretical approach to Open Government
Resumen
Resumen
La sociedad de la información particularizada por ciudadanos digitales que la mayor parte de su vida cotidiana se desenvuelven en un ambiente tecnológico interconectado por internet, representa un desafío inconmensurable para la gestión pública caracterizada por su disminuida capacidad de adaptabilidad frente a los cambios, planteamiento de sustentación de esta investigación documental descriptiva, cuyo propósito central está dirigido a estructurar el marco teórico de un gobierno democrático acorde con los requerimientos de la sociedad de la información y, el derecho comparado. En cuyos resultados, se describen los principios del gobierno abierto concebido como un modelo político que se erige sobre los principios de rendición de cuentas, transparencia, participación ciudadana y acceso a la información pública, que integrados en una forma innovadora conforman un modelo de gestión pública que trasciende de la simple incorporación de la tecnología de la información y comunicación, pues involucra prácticas innovadoras y herramientas como la evaluación de políticas públicas colaborativas, que promueven la transparencia como antídoto de la corrupción, así como, la incorporación de datos abiertos para la toma de decisiones públicas con enfoque antropocéntrico, enmarcado en el objetivo para el desarrollo sostenible número dieciséis y la gobernabilidad democrática.
Abstract
The society of the information, society in network, or digital society, is distinguished because his citizens, are immigrant or native digital, and there is unrolled in a technological (Internet) environment most of his daily life, which represents an immeasurable challenge for the public management, characterized by his diminished capacity of adaptability to the changes. This exposition, it gives foundation to this documentary descriptive investigation, which central intention is to structure a theoretical frame of a democratic government according to the requirements of the company of the information of the digital age and comparative law. Whose results describe, the framework of the government opened, conceived as political polysemic system that raises by the beginning of public innovation, governability, transparency, efficiency, and the joint of tools raises for an opened government based on the incorporation of the Technology of the Information and Communication (TIC), as well as the evaluation of public policies, and the management for result, as instruments of governability democratic that they chase to produce a positive qualitatives changes in the life of the persons, in conformity with the goal for sustainable development number sixteen.
Descargas
Citas
AEVAL. 2012. Guía para la Evaluación de Políticas Públicas. Disponible en línea. En: http://www.aeval.es/es/evaluacion_de_politicas_publicas/que_es_ la_evaluacion/. Fecha de consulta: 15 de febrero de 2012.
ARIAS, María Inés. 2008. La Ley sobre Mensajes de Datos y Firma Electrónica. Comentarios a la Sentencia de fecha 12 de febrero de 2008. Frónesis: Re¬vista de Filosofía. Vol. 15, No. 3, Maracaibo, Venezuela.
BANCO CENTRAL DE VENEZUELA. 2015. Decreto Ley con rango y fuerza de Ley del Banco Central de Venezuela. Gaceta Extraordinaria N º 6.211, de fecha 30 de diciembre de 2015. Caracas, Venezuela.
CAMOU, Antonio. 2001. Libro Gobernabilidad y Democracia. Distrito Federal México. Disponible en línea. En: http: //www.ife.org.mx/documentos/ DECEYEC/gobernabilidad_y_democracia.htm. Fecha de consulta: 15 de febrero de 2012.
CASTELLS, Manuel. 1996. Internet y la sociedad red. Ponencia presentada en la Universidad de Oberta. Cataluña España. Disponible en línea. En: http:// www.uoc.edu/web/cat/articles/castells/castellsmain1.html. Fecha de con¬sulta: 29 de agosto de 2009.
CASTELLS, Manuel. 2005. Sociedad de la información / Sociedad del conoci¬miento. Disponible en línea. En: http://www.ub.edu/prometheus21/articu¬los/obsciberprome/socinfsoccon.pdf. Fecha de consulta: 10 de diciembre de 2016.
CENTRO LATINOAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PARA EL DESA¬RROLLO. 2007. Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico. Aprobada por la IX Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pú¬blica. Santiago de Chile, 10 de noviembre de 2007.
CENTRO LATINOAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PARA EL DESA¬RROLLO. 2008. Carta Iberoamericana de la Calidad de la gestión Pública. Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública. San Salvador, El Salvador.
CENTRO LATINOAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PARA EL DESA¬RROLLO. 2013. Carta Iberoamericana sobre Derechos y Deberes de los Ciudadanos frente a la Administración. Aprobada por el Consejo Directivo del CLAD en reunión presencial-virtual celebrada desde Caracas, Vene¬zuela.
CENTRO LATINOAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PARA EL DESA¬RROLLO. 2016. Carta Iberoamericana de Gobierno Abierto. Aprobada por la XVII Conferencia Iberoamericana de Ministras y Ministros de Adminis¬tración Pública y Reforma del Estado. Bogotá, Colombia.
COOPER T.; BRYER T. & MEEK J. ( 2006). Citizen -Centered Collaborative Pu¬blic Management. Public Administration Review. https://doi.org/10.1111/ j.1540-6210.2006.00668.x
CHAPMAN, Richard A. y HUNT, Michael (eds.) (1987), Open Government: a Study of the Prospects of Open Government within the Limitations of the British Political System, New York, Croom Helm.
CRONBACH, L. J; SNOW, R. E. 1977. Aptitudes and Instructional Methods: A Handbook for Research on Interaction. Irvington/Naiburg. New York, Uni¬ted States.
CUNILL G. Nuria. 2009. Los sistemas de monitoreo y evaluación en américa latina y su gobernanza. Disponible en línea. En: http://siteresources.worl-dbank.org/INTLACREGTOPPOVANA/Resources/Paper_Nuria_Cunill_ CLAD.pdf. Fecha de consulta: 13 de julio de 2017.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela [CRBV]. 1999. Gaceta Oficial No. 5.453 del 24 de marzo de 2000. Segunda Versión. Caracas, Venezuela.
DAHL, Robert. 1990. La poliarquía. Editores: Tecnos. Madrid.
DRUCKER, Peter. 1974. La sociedad poscapitalista. Traducido por María Isabel Merino Sánchez. Editor: Buenos Aires Sudamericana. Edición: 6ª. Edición. Argentina.
FINOL, Lorayne. 2012. Institucionalización de la cultura de evaluación de políti¬cas públicas en América Latina, a partir de la propuesta de un protocolo de evaluación para el observatorio de políticas públicas de la FCJP de LUZ. Trabajo de Grado para optar al grado de Master Universitario. Andalucía, España. Disponible en línea. En: http://hdl.handle.net/10334/2418. Fecha de consulta: 22 de octubre de 2016.
FINOL, Lorayne (2016). Desarrollo Sostenible En América Latina. Proyecto De Tesis Para Optar A Doctora En Ciencia Política. Division de Estudios para Graduados. Facultad de Ciencias Juridicas y Políticas. Universidad del Zu¬lia.
GUTIÉRREZ Claudio; BASTARRICA M. Cecilia; FREZ Rodrigo; FUENZALI¬DA Cristian; OCHOA Sergio F.; ROSSEL Pedro O.; VILLENA Agustín. 2005. Gobierno Electrónico en Chile: Desafíos, Perspectivas y Oportu¬nidades. Universidad de Chile. Disponible en línea. En: https://users.dcc. uchile.cl/~prossel/descarga/articulos/PaperIN3Final.pdf. Fecha de consul¬ta: 9 de abril de 2018.
INTERNACIONAL TELECOMUNICATION UNION. 2016. Medición de la Sociedad de la Información. Disponible en línea. En: http://www.itu.int/ net/pressoffice/press_releases/2015/57-es.aspx#.V4Ej2hKLXt8 . Fecha de consulta: 24 de septiembre de 2014.
INTERNET GOVERNANCE FORUM [IGF]. 2012. Internet Governance for Sustainable Human. Economic and Social Development. Disponi¬ble en línea. En: http://www.intgovforum.org/cms/documents/publica¬tions/177-igf-2012-baku-internet-governance-for-sustainable-human-eco¬nomic-and-social-development/file. Fecha de consulta: 16 de julio de 2017.
KURI PINEDA, Edith Elvira (2013). Representaciones y significados en la rela¬ción espacio-sociedad: una reflexión teórica. Revista Sociológica, año 28, número 78, enero-abril de 2013, pp. 69-98. En: http://www.scielo.org.mx/ pdf/soc/v28n78/v28n78a3.pdf
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE [ODS]. 2015. Disponible en Lí¬nea. En: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/2015/09/la-asam¬blea-general-adopta-la-agenda-2030-para-el-desarrollo-sostenible/. Fecha de consulta : 15 de mayo de 2017.
MONTERO, Gregorio. (2017). Del gobierno abierto al estado abierto. Editado por Alejandra Nasser. Alvaro Ramirez y Daniela Rosales. Comisión Económi¬co para América Latina y el Caribe. CEPAL. Santiago de Chile.
Organización de Estado Americano. 1969. Convención Americana sobre Dere¬chos Humanos. Disponible en https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-32_ convencion_americana_sobre_derechos_humanos.htm. Fecha de consulta 18 de mayo de 2017
Organización de Estados Americanos. 2001. Carta Democrática Interamericana. Disponible en http://www.oas.org/oaspage/esp/publicaciones/cartademo¬cratica_spa.pdf. Fecha de consulta 18 de mayo de 2017.
Organización de las Naciones Unidas. 1948. Declaración Universal de Derechos Humanos. Disponible en http://www.derechos.org.ve/pw/wp-content/ uploads/Declaracion-Universal-STDNB.pdf. Fecha de consulta 20 de mayo de 2017.
Organización de las Naciones Unidas. 1966. Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos. Disponible en http://www.derechos.org.ve/pw/wp-con¬tent/uploads/pacto_int_dcp1.pdf
Organización de las Naciones Unidas. 1987. Nuestro futuro común1987. Comi¬sión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Disponible en lí¬ nea. En: http://www.un.org/es/ga/president/65/issues/sustdev.shtml. Fecha de consulta: 14 de abril de 2013.
Organización de las Naciones Unidas. 2000. Objetivos de Desarrollo del Milenio Informe de 2015. Disponible en línea. En: http://www.un.org/es/millen¬niumgoals/pdf/2015/mdg-report-2015_spanish.pdf. Fecha de consulta: 23 agosto de 2015.
Organización de las Naciones Unidas, Comisión Mundial sobre Desarrollo y Medioambiente. 1987. Nuestro futuro coma: el informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Disponible en línea. En: http://www.fao.org/docrep/s5780s/s5780s09.htm. fecha de consulta: 31 de junio de 2016.
OSZLAK Oscar y KAUFMAN Esther. 2014. Teoría y práctica del gobierno abier¬to: Lecciones de la experiencia internacional. Proyecto de investigación conjunta sobre Gobierno Abierto, Disponible en línea. En: http://old.clad. org/otras-publicaciones/teoria-y-practica-del-gobierno-abierto.-leccio-nes-de-la-experiencia-internacional. Fecha de consulta: 4 de febrero de 2015.
OSZLAK, Oscar. 2015. RED GEALC. Gobierno abierto: hacia un nuevo para¬digma de gestión pública. Colección de documentos de trabajo sobre e-Go¬bierno 5. Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe – Red GEALC. En: https://www.oas.org/es/sap/dgpe/pub/coleccion5RG.pdf
PNUD. 2016. Informe sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe. Disponible en línea. En: www.periodicoequilibrium.com/crecimiento-eco¬nomico-no-es-garantía-de-riqueza/. Fecha de consulta: 28 de abril de 2016.
PNUD. 2015. Informe sobre Desarrollo Humano 2015. Disponible en línea. En: http://www.undp.org/content/undp/es/home/librarypage/hdr/2015-hu¬man-development-report.html. Fecha de consulta: 13 de marzo de 2017.
RAMÍREZ ALUJAS, Álvaro (2010). Innovación en la Gestión Pública y Open Government (Gobierno abierto). Una vieja idea… Revista Buen Gobierno. Número 9, semestral jul-dic, Ed. Fundamespa. México.
RAMÍREZ-ALUJAS, 2012. Gobierno abierto es la respuesta ¿cuál era la pregun¬ta? Localización: Más poder local, ISSN-e 2172-0223, Nº. 12, 2012 (Ejem¬plar dedicado a: Redes sociales y gobernanza), págs. 14-22Idioma: español https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4013852
SOLIS, Ribeiro Roberta. 2017. ¿En qué consiste un gobierno abierto? Capítulo III de la obra colectiva: Desde el gobierno abierto al Estado abierto en América Latina y el Caribe. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Santiago de Chile. Disponible en línea. En: Consultado en https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/41353/1/S1601154_ es.pdf. Fecha de consulta: 13 de marzo de 2017.
SUBIRATS, Joan. 2012. Nuevos tiempos, ¿nuevas políticas públicas? Explorando caminos de respuesta. Publicado en la Revista del CLAD Reforma y De¬mocracia. No. 54. octubre. Caracas, Venezuela.
TRIGO, María; ÁLVAREZ, Verónica. 2017. Gestión pública, gobierno abierto y fortalecimiento de la democracia en América. Capítulo I de la Obra colec¬tiva de la Desde el gobierno abierto al Estado abierto en América Latina y el Caribe. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Santiago, de Chile.
VILLORIA, Manuel (2016). El papel de la Administración pública en la genera¬ción de calidad democrática. Revista del CLAD Reforma y Democracia, núm. 65, junio, 2016, pp. 5-38. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo Caracas, Venezuela.
UNESCO. 1996. La UNESCO y la Sociedad de la Información para todos. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. Impreso en Francia. Disponible en línea. En: http://unesdoc.unesco.org/images/0010/001085/108540Sb.pdf. Fecha de consulta: 14 de enero de 2016.
Copyright
Los autores que publican en esta revista están de acuerdo con los siguientes términos:
Los autores conservan los derechos de autor y garantizan a la revista el derecho de ser la primera publicación donde se presenta el artículo, el cual se publica bajo una Creative Commons Attribution License, que permite a otros compartir el trabajo previo el reconocimiento de la autoría del trabajo y de la publicación inicial en esta revista.
Los autores pueden establecer por separado acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), con un reconocimiento de su publicación inicial en esta revista.
Esta obra está bajo la licencia:
Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)