Escasa eficiencia en costos y plazos en proyectos de inversión en Arequipa y Moquegua 2004-2020
Resumen
Objetivo: Demostrar la escasa eficiencia en costos y plazos en 22 proyectos de inversión (PIP) del Gobierno Regional de Moquegua y Arequipa, los cuales generaron mayores costos y plazos entre el ex ante y el ex post en el periodo 2004-2020. Método: Inductivo, básico, no experimental. Resultados: En base a la prueba de Wilcoxon, se demostró que los costos de 12 proyectos en Moquegua, antes y después, fueron diferentes con significancia asintótica (bilateral) 0.006, de 127 a 220 millones; y la prueba “t” para muestras relacionadas generó la significancia (bilateral) de 0.000. Se observó que la media calculada en días fue diferente, que la media del plazo ex ante resultó ser de 339 días mientras que la media del plazo real fue de 2307 días. En 10 proyectos de Arequipa, la prueba de Wilcoxon gener ó 0.007 y los costos pasaron de 1030 a 1585 millones de soles; la diferencia de plazos generó un p-valor de wilcoxon de 0.004 de una media de 15.4 a 57.5 meses. Conclusión: Los costos del periodo anterior y posterior son diferentes; al igual que los plazos propuestos y los plazos efectivos en ambas regiones.
Descargas
Citas
ARELA BOBADILLA, Ronal. 2020. ¿Cómo se gasta el presupuesto de proyectos de inversión pública en Arequipa? Un análisis con técnicas de machine learning no supervisado. Informe del Centro de Estudios en Economía y Empresa. Universidad Católica San Pablo. Disponible en Línea. En: https://ucsp.edu.pe/wp-content/uploads/2020/11/Como-se-gasta- el-presupuesto-de-proyectos-de-inversion-publica-en-Arequipa-Nov- 2020-Ronal-Arela-CEEE-UCSP.pdf. Fecha de consulta: 15/10/2020.
BELTRÁN, Arlette. 2010. Balance de la inversión pública: Avances y desafíos para consolidar la competitividad y el bienestar de la población. Apuntes, 67, 28.
BLONDET, Cecilia. 2013. Reseña del libro “historia de la corrupción en el perú” de Alfonso Quiroz. En Revista Argumentos. Edición n° 2, Mayo 2013. Disponible en línea. En: https://argumentos-historico.iep.org. pe/articulos/resena-del-libro-historia-de-la-corrupcion-en-el-peru-de- alfonso-quiroz/. Fecha de consulta: 23/08/2020.
BURGOS MARÍN, Mateo. VELA AVILA, Daniel. 2015. “Análisis de las causas del incumplimiento de la programación en las obras civiles”. Trabajo de grado. Universidad Militar Nueva Granada. Disponible en línea. En: https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/ handle/10654/7285/BurgosMarinMateo.2015.VelaAvilaDaniel.2015. pdf?sequence=1&isAllowed=y. Fecha de consulta: 12/01/2021.
DÍAZ NARVÁEZ, Victor Patricio., CALZADILLA NÚÑEZ, Aracelis. 2016. “Artículos científicos, tipos de investigación y productividad científica en las Ciencias de la Salud”. Revista Ciencias de La Salud, 14(1), 115–
121. https://doi.org/10.12804/revsalud14.01.2016.10. Disponible en Línea. En: https://revistas.urosario.edu.co/index.php/revsalud/article/ view/4597. Fecha de consulta: 21/03/2021.
DUARTE, Tito; RUIZ TIBANA, Myriam. 2015. “Losproyectos de desarrollo: la inversión pública y la inversión privada” En: Scientia et Technica. Vol. 20, No. 02, pp. 134-139.
DUEÑAS,Alejandro.2017.“ElSistemaNacionaldeInversiónPúblicayelProceso Presupuestal en el Gobierno Regional de Madre de Dios -2017”. Tesis de grado de maestría. Universidad César Vallejo. Disponible en línea. En: http://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/UCV/20052/dueñas_ da.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Fecha de consulta: 16/04/2021.
FERNÁNDEZ REINA, Enith Consuelo. 2018. “Factores asociados al cumplimiento en la ejecución de los proyectos de inversión pública en una obra de infraestructura pública”. Tesis de grado para optar el grado de Doctor en Gestión Pública y Gobernabilidad. Universidad César Vallejo. Disponible en línea. En: https://repositorio.ucv. edu.pe/bitstream/handle/20.500.12692/19133/Fernández_REC. pdf?sequence=4&isAllowed=y. Fecha de consulta:12/06/2020.
GALVÁN VELA, Esthela. GARCÍA RUÍZ, Jesús Enrique. 2019. La eficiencia y su relación con el éxito de un proyecto según administradores de proyectos en centros de investigación. Fides et Ratio - Revista de Difusión cultural y científica de la Universidad La Salle en Bolivia, 17(17), 193-214. Disponible en línea. En: http://www.scielo.org.bo/scielo. php?script=sci_arttext&pid=S2071-081X2019000100010&lng=es&tln g=es. Fecha de consulta: 8/12/2020.
GORDO BARREIRO, Eduar Mauricio. POTES LÓPEZ Johana Andrea. VARGAS QUIMBAYA, .Luis. 2017. “Factores que ocasionan retrasos en obras civiles en Empresas Publicas de Neiva”. Trabajo para optar por el título de especialista en auditoría de proyectos. Universidad Santo Tomas de Colombia. Disponible en línea. En: https://repository. usta.edu.co/bitstream/handle/11634/10740/Johana%20Potes-2017. pdf?sequence=1&isAllowed=y. Fecha de consulta: 30/11/2020.
HUAQUISTO CÁCERES, Samuel. 2016. “Análisis de eficiencia en proyectos de inversión Pública: un estudio de caso en proyectos ejecutados por Administración directa”. Revista de Investigaciones Altoandinas - Journal of High Andean Research, 18(1), 61. https://doi.org/10.18271/ ria.2016.179. Disponible en línea. En: https://dialnet.unirioja.es/servlet/ articulo?codigo=5399051. Fecha de consulta: 09/05/2021.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA - INEI. 2021. Economía. Principales indicadores macroecómicos. Documento oficial. Disponible en línea. En: https://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice- tematico/economia/. Fecha de consulta: 04/08/2021.
LATINOBARÓMETRO. 2021. Opinión pública latinoamericana. Disponible en línea. En: https://www.latinobarometro.org/lat.jsp. Fecha de consulta: 03/07/2021.
LIÑÁN IZAGUIRRE, Francisco Manuel. 2019. “Efectos de las ampliaciones de plazo en las obras públicas”.Tesis para optar grado de maestría en Gestión Pública. Universidad César Vallejo. Disponible en línea. En: https:// repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12692/26072/ Li%C3%B1an_IFM.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Fecha de consulta: 02/10/2020.
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS, DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (MEF– DGPMI). 2019. Guía General para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión 2019. Invierte.Pe, 200. Disponible en línea. . En: https://www.dnp.gov.co/Programas/ Inversionesyfinanzasp%FAblicas/6Metodolog%EDas.aspx. Fecha de consulta: 09/09/2021.
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS - DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (MEF –DGPMI). 2021. Seguimiento de la Ejecución Presupuestal (Consulta amigable). Disponible en línea. En: https://www.mef.gob.pe/ es/?option=com_content&language=es-ES&Itemid=100944&lang=es- ES&view=article&id=504. Fecha de consulta: 07/07/2021.
SÁNCHEZ GARCÍA, Edgar German. 2020. “Reflexiones sobre el debido proceso en las Constituciones de América Latina” En: Cuestiones Políticas. Vol. 37, No. 64, pp. 44-52. Disponible en línea. En: https://doi.org/10.46398/ cuestpol.3764.02. Fecha de consulta: 28/08/2021.
SAPAG CHAIN, Nassir. SAPAG CHAIN, Reinaldo. 2008. Preparación y evaluación de proyectos. Printed in Colombia. Mc Graw Hill (Quinta, Vol. 53, Issue 9). Mc Graw Hill. Disponible en líne. En: https://untdfproyectos.files.wordpress.com/2018/04/sapag-2008-preparacion-y-evaluacion-de-proyectos.pdf. Fecha de consulta: 19/03/2021.
SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE INVERSIONES, MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS (SSI - MEF). 2021. Consulta en línea. Invierte.Pe. Disponible en línea. En: https://ofi5.mef.gob.pe/ssi/ssi/ Index. Fecha de consulta: 06/04/2021.
PRADO ESPINO, Nancy. 2015. “Auditoria de cumplimiento y su incidencia en la detección de fraudes en la ejecución de peroyectos de inversión por administración directa en el Gobierno Regional de Ayacucho-2014”. Tesis de Grado de Maestría. Universidad Católica Los Angeles de Chimbote. Disponible en línea. En: http://repositorio.uladech.edu.pe/bitstream/ handle/123456789/881/AUDITORIA_DE_CUMPLIMIENTO_FRAUDE_PRADO_ESPINO_NANCY.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Fecha de consulta: 09/08/2021.
PORRAS MOYA, David Alejandro, DIAZ MONTERO, Jhon. Edinson. 2015. “La planeación y ejecución de las obras de construcción dentro de las buenas prácticas de la administración y programación (proyecto Torres de la 26-Bogotá)”. Tesis para optar título de Ingeniero Civil. Universidad Católica de Colombia. Disponible en línea. En: https://repository. ucatolica.edu.co/bitstream/10983/2951/4/. Fecha de consulta: 03/02/2021.
PROETICA. 2021. Transparency International. Casos emplematícos. Disponible en línea. En: https://www.proetica.org.pe/casos-emblematicos/. Fecha de consulta: 06/06/2021.
ROMERO RODRIGUEZ, Carlos Alexis. 2016. “Analisis de la ejecución de la inversión pública y su incidencia en la calidad de vida de la población: región Libertad periodo 2009-2014”. Tesis de grado para optar el grado de Maestro en Ciencias Económicas. Universidad Nacional de Trujillo. Disponible en línea. En: https://dspace.unitru.edu.pe/ bitstream/handle/UNITRU/2436/Tesis de Maestría_Carlos Alexis Romero Rodríguez.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Fecha de consulta: 02/09/2020.
SHACK YALTA, Nelson; PEREZ PINILLOS, Jeniffer; PORTUGAL LOZANO, Luís. 2020. Cálculo del tamaño de la corrupción y la inconducta funcional en el Perú: Una aproximación exploratoria. Documento de Política en Control Gubernamental. Contraloría General de la República. Lima, Perú. Disponible en línea. En: https://doc.contraloria.gob.pe/estudios- especiales/documento_trabajo/2020/Calculo_de_la_Corrupcion_en_ el_Peru.pdf. Fecha de consulta: 07/08/2021.
VARGAS SÁNCHEZ, Gustavo. 2007. Vargas Sánchez, Gustavo. (2007). “La nueva microeconomía dinámica” En: Investigación económica. Vol. 66, No. 262, pp. 171-204. Disponible en línea. En: http://www.scielo.org. mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-16672007000400171&ln g=es&tlng=es . Fecha de consulta: 01/12/2020.
VILLEGAS LUJÁN, Ermers. 2018. “Factores que condicionan la eficiencia de los proyectos de inversión pública y su influencia en el desarrollo sostenible del distrito de Sanagorán, 2017”. Tesis de grado para optar el grado de Maestro en Gestión Pública. Universidad César Valljo. Disponible en línea. En: https://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/ handle/20.500.12692/17699/villegas_le.pdf?sequence=1. Fecha de consulta: 02/02/2021.
Copyright
Los autores que publican en esta revista están de acuerdo con los siguientes términos:
Los autores conservan los derechos de autor y garantizan a la revista el derecho de ser la primera publicación donde se presenta el artículo, el cual se publica bajo una Creative Commons Attribution License, que permite a otros compartir el trabajo previo el reconocimiento de la autoría del trabajo y de la publicación inicial en esta revista.
Los autores pueden establecer por separado acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), con un reconocimiento de su publicación inicial en esta revista.
Esta obra está bajo la licencia:
Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)