La importancia social de la formación continua de los funcionarios públicos para maximizar la gobernanza y la gobernabilidad democrática. Percepciones y debates Regina Andriukaitiene 1 , Olena Dzhafarova 2 , Kateryna Rudoi 3 1 Lithuanian Sports University, Kaunas, Lithuania. E-mail: regina.andriukaitiene@lsu.lt; ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0691-7333 2 Kharkiv National University of Internal Aﬀairs, Kharkiv, Ukraine. E-mail: olenadzhafarova@gmail.com; ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4201-0218 3 Odesa State University of Internal Aﬀairs, Odessa, Ukraine. E-mail: Alinaodu@gmail.com; ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8169-0028 Resumen. La gobernabilidad y la gobernanza democrática son categorías ana- líticas cruciales para el estudio de los sistemas políticos contemporáneos en el siglo XXI. La gobernabilidad se reﬁere a la estabilidad de la democracia y su capacidad para integrar las demandas y aspiraciones de la sociedad. Por otro lado, la gobernanza se centra en la legitimidad de un buen gobierno. En este contexto de debate político y social, el objetivo principal de este artículo cientíﬁco es describir la importancia social de la formación continua de los funcionarios públicos para maximizar la gobernanza y la gobernabilidad democrática en el siglo XXI. Metodológicamente, se empleó la técnica de investigación documental y la mayéutica socrática, donde la formulación de preguntas inteligentes es clave para alcanzar la verdad de los entes. Se concluye que, en una era marcada por la creciente relevancia de la tecnología y la transparencia, los ciudadanos demandan legítimamente un gobierno que responda a sus necesidades y expectativas. Por lo tanto, la formación continua se convierte en un requisito indispen- sable para que los funcionarios se adapten a las nuevas realidades y demandas sociales, que son complejas y dinámicas. Palabras clave: gobernabilidad, gobernanza democrática, formación continua, mayéutica socrática, tecnología y transparencia. Recibido: 07/10/2024 ~ Aceptado: 20/02/2025 INTERACCIÓN Y PERSPECTIVA Revista de Trabajo Social ISSN 2244-808X ~ Dep. Legal pp 201002Z43506 DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.15079930 Vol. 15 (2): 411 - 420 pp, 2025

412 Andriukaitiene, Dzhafarova, Rudoi Interacción y Perspectiva. Revista de Trabajo Social Vol. 15(2): 2025 e social importance of continuous training of public oﬃcials to maximize governance and democratic governance. Perceptions and debates Abstract. Governance and democratic governance are crucial analytical catego- ries for the study of contemporary political systems in the twenty-ﬁrst century. Gov- ernance refers to the stability of democracy and its ability to integrate the demands and aspirations of society. On the other hand, governance focuses on the legitimacy of good governance. In this context of political and social debate, the main objective of this scientiﬁc article is to describe the social importance of the continuous training of public oﬃcials to maximize governance and democratic governance in the twenty- ﬁrst century. Methodologically, the technique of documentary research and Socratic maieutics were used, where the formulation of intelligent questions is key to reaching the truth of the entities. It concludes that, in an era marked by the growing relevance of technology and transparency, citizens legitimately demand a government that re- sponds to their needs and expectations. erefore, continuous training becomes an essential requirement for civil servants to adapt to new realities and social demands, which are complex and dynamic. Keywords: governance, democratic governance, continuous training, Socratic maieutics, technology and transparency. INTRODUCCIÓN En términos epistemológicos, la gobernanza se reﬁere a las formas en que se gestionan los asuntos públicos, abarcando tanto el proceso de toma de decisiones como la implementación de políticas públicas en general (Vallès, 2000). Desde el punto de vista político, implica la interacción entre el Estado y la sociedad civil, donde se busca un equilibrio entre el poder y la responsabilidad. Por su parte, jurídicamente, la gobernanza se fundamenta en el respeto a las leyes y normas que rigen la conducta de los actores involucrados y remite a la garantía del Estado de derecho. Ideológi- camente, al decir de Aguilar Villanueva (2020), se relaciona dialécticamente con la legitimidad del poder, donde la gobernabilidad democrática se maniﬁesta a través de instituciones que garantizan la participación ciudadana y el respeto a los derechos humanos. En este sentido, ambos conceptos son interdependientes; ya que en la realidad histórica concreta una gobernanza efectiva es crucial para mantener una gobernabilidad democrática estable. En este esté hilo conductor, la formación continua de los empleados públicos es la clave para asegurar que estos cuenten con las habilidades y conocimientos necesarios para desempeñar sus funciones de manera eﬁciente. Según documentos oﬁciales del Gobierno de España (2017), esta for- mación mejora la calidad del servicio público y, al mismo tiempo, tiene un impacto social positivo al fomentar un entorno donde las comunidades reciben atención adecuada y oportuna a sus necesi- dades. De modo que, cuando los funcionarios están bien capacitados, se legitima el funcionamiento de los órganos del Estado, lo que genera conﬁanza en las instituciones y promueve una mayor par- ticipación ciudadana. En consecuencia, es válida la hipótesis según la cual: la formación continua contribuye a fortalecer la relación entre el Estado y la sociedad, facilitando un mejor cumplimiento de las demandas sociales.

La importancia social de la formación continua de los funcionarios públicos para maximizar la gobernanza y la gobernabilidad democrática. Percepciones y debates 413 Vol. 15(2) abril-junio 2025/ 411 - 420 En el marco del debate gobernanza y gobernabilidad democrática, el objetivo general de este artículo cientíﬁco es describir la importancia social de la formación continua de los funcionarios pú- blicos para maximizar la gobernanza y la gobernabilidad democrática en el siglo XXI. Para abordar este tema, surgen varias preguntas ﬁlosóﬁcas, tales como: ¿Cómo puede la formación continua trans- formar la percepción pública sobre el gobierno? ¿Qué papel juegan los valores éticos en el desarrollo profesional de los funcionarios? ¿De qué manera inﬂuye la capacitación en la legitimidad del Estado? Y ¿Es posible valorar (cualitativa y cuantitativamente) el impacto social de una mejor formación de los funcionarios públicos en términos de conﬁanza ciudadana? La justiﬁcación cientíﬁca y social para investigar este tema radica en su relevancia teórica y práctica para el desarrollo sostenible de las democracias contemporáneas. Y es que, deﬁnitivamente la formación continua del talento humano no solo mejora las competencias individuales de los funcionarios, sino que también, y esto es lo fundamental fortalece las instituciones democráticas al promover una cultura de aprendizaje y adaptación ante cambios sociales y políticos (Aguilar Villa- nueva, 2020). Por lo demás, al abordar las necesidades cambiantes de la sociedad, se pueden prevenir crisis institucionales y fomentar un clima de conﬁanza entre ciudadanos y autoridades. Esta mirada integral es clave cuando se trata de garantizar que los gobiernos democráticos en el siglo XXI, sean capaces de responder efectivamente a los desafíos contemporáneos. En este orden de ideas, las posibles líneas de investigación que surgen del desarrollo del tema y de sus múltiples fenómenos constitutivos, incluyen: • El análisis comparativo entre países con diferentes niveles de inversión en formación conti- nua para funcionarios públicos. • Estudio sobre cómo la capacitación impacta en la percepción pública sobre la eﬁcacia gu- bernamental. • Investigación sobre programas especíﬁcos de formación continua y su relación con indica- dores de gobernabilidad. • Evaluación del papel de las nuevas tecnologías en el proceso formativo de empleados públicos. En lo concreto, el presente artículo se divide en 5 secciones particulares pero conectadas al objetivo general de la investigación. En la primera sección, se hace una breve revisión de las fuentes documentales que sirvieron de base teórica para entender en el fenómeno de estudio en el actual contexto internacional; en la segunda, se describen las bases metodológicas del texto. En la tercera sección, se analizan y discuten los principales hallazgos obtenidos, sin ninguna pretensión de deduc- tiva de generalizar resultados. Por último, se exponen las conclusiones y recomendaciones del caso y se presenta el índice de referencias citadas en orden alfabético, con arreglo al estilo APA. Revisión bibliográﬁca y hemerográﬁca La revisión literaria sobre este tema revela a la comprensión hermenéutica una serie de estudios relevantes que abordan, desde distintas metodologías y puntos de vista, cómo la formación continua de los empleados públicos inﬂuye en la gobernanza democrática con un impacto social positivo. Es este sentido, un artículo clave es “Gobernabilidad democrática” por Guzmán (2003), que establece que un sistema político efectivo debe permitir que las normas sean producto de una participación activa de la ciudadana organiza y nunca el resultado del uso arbitrario del poder del Estado.

414 Andriukaitiene, Dzhafarova, Rudoi Interacción y Perspectiva. Revista de Trabajo Social Vol. 15(2): 2025 Este trabajo destaca además cómo una formación adecuada puede facilitar esta participación de las personas comunes, con énfasis especial en las mujeres, en la dirección política de la sociedad (Guzmán, 2003). Otro estudio significativo por sus aportes cognitivos es “La gobernabilidad democrática como respuesta efectiva y perdurable a los desafíos de América Latina” (2021), donde se ar- gumenta que un gobierno legítimo debe ser capaz de responder a las demandas sociales me- diante políticas públicas efectivas. Este este contexto, la capacitación continua es vista como un medio para lograr esta capacidad institucional que es la base de toda democracia sustantiva (Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, 2021). Por lo demás, el texto afirma que en el Sur Global: La población está ávida de oportunidades de trabajo digno y de servicios de salud, educación y transporte, entre otras necesidades básicas no satisfechas, exacerbadas por la crisis. La de- mocracia es el régimen más propicio para ofrecer respuestas eﬁcientes y perdurables a estos desafíos, pero no es precisamente expedita para encontrar soluciones inmediatas, de ahí la tentación de implementar arreglos rápidos que, en última instancia, no resuelven las causas profundas de los problemas. (Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Elec- toral, 2021, p. 8). Otra obra destacada de idea que conviene analizar y debatir es: “Gobernanza, democracia y desarrollo en América Latina y el Caribe (2022), la enfatiza con arreglo a la evidencia empírica que tanto la gobernanza como el ejercicio del poder deben estar alineados con las necesidades sociales. Aquí, la formación continua del talento humano es la base material para que los funcionarios com- prendan estas necesidades y actúen en consecuencia (IDEA, 2022). En ¿Cómo lograr el desarrollo de empleados públicos? de Euroinnova (2024), se aborda cómo la capacitación no solo promueve habilidades técnicas sino también competencias blandas necesarias para interactuar con ciudadanos. Este enfoque integral resulta básico para mejorar el servicio públi- co, mucho más cuanto que: En el ámbito de la administración pública, el desarrollo de los empleados es un pilar funda- mental para el fortalecimiento de los servicios públicos. Este proceso no solo beneﬁcia a los empleados en términos de crecimiento profesional y satisfacción laboral, sino que también repercute positivamente en la eﬁciencia y efectividad de las instituciones gubernamentales (Euroinnova, 2024, parr., 1). Finalmente, en un documento de la Organización de Estados Americanos (OEA, 2007), se discute cómo un adecuado diseño institucional puede mejorar significativamente las rela- ciones entre gobierno y sociedad civil. Este argumento racional resalta aún más la necesidad de formar continuamente a los funcionarios para cumplir con estos estándares. El alcance y significado de la literatura seleccionada es amplio y relevante por su contenido. Cada uno de estos estudios aporta perspectivas únicas sobre cómo mejorar tanto la gobernanza como la go- bernabilidad mediante una adecuada formación continua. A nivel internacional, estos trabajos son muy conocidos por los expertos en la materia ya que ofrecen marcos teóricos y prácticos aplicables a diversas realidades políticas. Los aportes más destacados detectados por los autores de esta investigación incluyen:

La importancia social de la formación continua de los funcionarios públicos para maximizar la gobernanza y la gobernabilidad democrática. Percepciones y debates 415 Vol. 15(2) abril-junio 2025/ 411 - 420 • Guzmán (2003) subraya la importancia del consenso social en el diseño normativo. • El estudio sobre gobernabilidad y democracia enfatiza el papel activo del ciudadano en la construcción de su propia realidad (IDEA, 2022). • La investigación sobre gobernanza resalta cómo entender las demandas sociales puede trans- formar políticas públicas. (Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, 2021) • El artículo sobre desarrollo enfatiza habilidades interpersonales como esenciales para el ser- vicio público (Euroinnova, 2024). • Finalmente, el documento sobre las dimensiones políticas de la gobernanza destaca cómo un buen diseño institucional puede prevenir crisis democráticas (OEA, 2007). En una mirada de síntesis, los argumentos más convincentes extraídos de estas obras indican que una adecuada formación continua no solo mejora las competencias individuales, sino que tam- bién fortalece las instituciones democráticas. Esta realidad resulta esencial para maximizar tanto la gobernanza como la gobernabilidad democrática en un mundo cada vez más complejo e interco- nectado. METODOLOGÍA La hermenéutica de fuentes documentales se presenta como una metodología primordial para interpretar la información proveniente de un conjunto de documentos de alto valor cientíﬁco. Al decir de Gadamer (2004), esta herramienta cognitiva permite interpretar y comprender el contexto, signiﬁcado y relevancia de las fuentes, especialmente aquellas publicadas en revistas indexadas en ba- ses de datos reconocidas como WOS, Scopus, Redalyc y Scielo. En general, la hermenéutica no solo se centra en el contenido explícito de un texto determinado, sino que también busca desentrañar las implicaciones subyacentes y las conexiones entre diferentes textos y contextos (Foucault, 2002). Este método es particularmente eﬁcaz en el ámbito de la investigación social, donde la interpretación crítica puede revelar distintas perspectivas sobre la formación continua de los funcionarios públicos y su impacto en la gobernanza democrática. Por su parte, la mayéutica socrática, significa un método de naturaleza filosófica basa- do en el diálogo y la indagación intersubjetiva, en consecuencia, para autores como Russell (2002) y Ferrater (2004), se aplica con éxito en diversas disciplinas para fomentar el pensa- miento crítico y la reflexión profunda en términos dialógicos. Más concretamente la mayéu- tica consiste en formular preguntas que llevan a los interlocutores a descubrir respuestas por sí mismos, promoviendo así un aprendizaje activo. En el contexto de la formación continua de funcionarios públicos, la mayéutica puede facilitar discusiones sobre prácticas y políticas que afectan la gobernanza. Al involucrar a los autores de la investigación en un proceso her- menéutico y reflexivo, se lograron identificar áreas de mejora y, más aún, generar propuestas innovadoras que respondan a las necesidades sociales.

416 Andriukaitiene, Dzhafarova, Rudoi Interacción y Perspectiva. Revista de Trabajo Social Vol. 15(2): 2025 CUADRO 1. Abordaje mayéutico y hermenéutico de las fuentes documentales MAYÉUTICA SOCRÁTICA Objetivo general de la investigación Preguntas formuladas Observaciones Describir la importancia social de la formación continua de los funcionarios públicos para maxi- mizar la gobernanza y la gober- nabilidad democrática en el siglo XXI. ¿Cómo puede la formación con- tinua transformar la percepción pública sobre el gobierno? ¿Qué papel juegan los valores éticos en el desarrollo profesional de los funcionarios? ¿De qué manera inﬂuye la capacitación en la le- gitimidad del Estado? Y ¿Es po- sible valorar (cualitativa y cuan- titativamente) el impacto social de una mejor formación de los funcionarios públicos en térmi- nos de conﬁanza ciudadana? La última pregunta, remite por su complejidad inmanente, al de desarrollo de una línea de investi- gación que puede ser implemen- tada en diferentes contextos, con posibles resultados divergentes. Fuente: elaborado por los autores (2024). Como es normal en los procesos de exploración cientíﬁca, el desarrollo de esta investigación implico varias etapas clave que siguen la metodología planteada. En primer lugar, se llevará a cabo una revisión exhaustiva de la literatura existente (literatura seleccionada) sobre la formación conti- nua y su relación con la gobernanza democrática. Posteriormente, se analizarán los datos recopilados utilizando técnicas cualitativas que permitan identiﬁcar patrones y tendencias, tales como: el circulo hermenéutico y la triangulación 1 . Finalmente, se elaboró un informe que sintetiza los hallazgos y propone algunas recomendaciones para mejorar los programas de formación continua del funciona- riado. Para los autores de este artículo, esta estructura garantiza una visión sistemático y riguroso en el análisis del tema, típica de las metodologías cualitativas, inductivas e ideográﬁcas. Finalmente, conviene aclarar que las bases epistemológicas de esta metodología se fundamen- tan en la combinación dialéctica de enfoques: ﬁlosóﬁcos, documentales y cualitativos, los cuales en su conjunto fueron esenciales para estudiar la importancia social de la formación continua de los funcionarios públicos. Desde una perspectiva ﬁlosóﬁca, se considera que el conocimiento es cons- truido socialmente y debe ser contextualizado dentro del marco político y social actual para adquiera toda su signiﬁcación (Tovar-Sánchez & Rodríguez-Salazar, 2020). La revisión documental, por su parte, permite acceder a investigaciones previas que enrique- cen el análisis y proporcionan un marco teórico sólido para el posterior despliegue hermenéutico que entrelaza textos y contextos. Finalmente, el paradigma cualitativo facilita una comprensión profunda del fenómeno estudiado al centrarse en las experiencias vividas por los funcionarios públicos. Por lo tanto, esta metódica hibrida asegura, al menos lógicamente, que la investigación no solo sea relevante desde el punto de vista académico, sino también aplicable a la práctica pro- fesional y social. 1 Para los efectos particulares de esta investigación la triangulación se reﬁere especíﬁcamente a el proceso mediante el cual se combina la información teórica sobre el tema, el dialogo hermenéu- tico con las fuentes y la opinión consensuada de los autores del artículo.

La importancia social de la formación continua de los funcionarios públicos para maximizar la gobernanza y la gobernabilidad democrática. Percepciones y debates 417 Vol. 15(2) abril-junio 2025/ 411 - 420 ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS En documentos oﬁciales del Banco del desarrollo de América Latina (2020), la formación con- tinua de los funcionarios públicos tiene el potencial de transformar signiﬁcativamente la percepción pública sobre el gobierno desde múltiples perspectivas. Desde un punto de vista social, por ejemplo, la capacitación constante permite a los funcionarios adaptarse mejor a las necesidades de la ciuda- danía, lo que genera un mayor nivel de satisfacción y conﬁanza en las instituciones democráticas. Antropológicamente, esta formación fomenta una cultura de aprendizaje y adaptación que es esen- cial en un mundo en constante cambio. Políticamente, un gobierno que invierte en la formación de sus empleados demuestra un compromiso con el desarrollo de las capacidades humanas, con la transparencia y la rendición de cuentas, lo que puede mejorar su imagen ante los ciudadanos. Por lo tanto, estratégicamente, la capacitación continua se convierte en una herramienta para enfrentar los desafíos contemporáneos, fortaleciendo así la legitimidad del gobierno. Ante la pregunta ¿Qué papel juegan los valores éticos en el desarrollo profesional de los fun- cionarios? Todo indica que, desde el punto de vista ético, los valores juegan un papel importante en el desarrollo profesional de los funcionarios públicos. Socialmente, estos valores guían el comporta- miento y las decisiones de los empleados, promoviendo un ambiente de trabajo basado en la inte- gridad y el respeto intersubjetivo. En cuanto a la dimensión antropológica, para los autores de esta investigación la formación ética contribuye a construir una identidad profesional sólida que se alinea con las expectativas sociales. En términos de lo que signiﬁca el espacio público, los valores éticos son el cemento para mantener la conﬁanza pública; un funcionario que actúa con ética es más propenso a ser visto como legítimo y digno de conﬁanza. Finalmente, en términos legales, la incorporación de valores éticos en la formación puede ayudar a prevenir la corrupción y promover una administración pública más responsable (Taylor, 1994). Pero ¿De qué manera inﬂuye la capacitación en la legitimidad del Estado? Al parecer el pro- ceso cognitivo de capacitación continua también inﬂuye directamente en la legitimidad del Esta- do democrático desde diversas perspectivas. En los imaginarios colectivos, cuando los funcionarios están bien capacitados, son más capaces de responder a las demandas ciudadanas, lo que fortalece su legitimidad institucional (Del Hierro, 2013). Desde una perspectiva cultural, esta capacitación puede fomentar un sentido de pertenencia y responsabilidad entre los empleados públicos hacia su comunidad. En la práctica cotidiana del ejercicio del poder, un gobierno que prioriza la formación continua muestra su compromiso con el desarrollo sostenible y el bienestar social, lo que a su vez refuerza su legitimidad política en términos simbólicos. Jurídicamente, una administración pública bien capacitada es más eﬁciente y efectiva en la implementación de políticas públicas, lo que contri- buye a una mayor conﬁanza en las instituciones democráticas. Finalmente ¿Es posible valorar (cualitativa y cuantitativamente) el impacto social de una mejor formación de los funcionarios públicos en términos de conﬁanza ciudadana? Todo indica que si se puede lograr cientíﬁcamente y más allá de toda duda razonable al respecto. De hecho, es posible valorar tanto cualitativa como cuantitativamente el impacto social de una mejor formación de los funcionarios públicos en términos de conﬁanza ciudadana. Cualitativamente, se pueden realizar encuestas y entrevistas en profundidad para recoger testimonios sobre cómo ha cambiado la percep- ción pública tras programas especíﬁcos de capacitación (Martínez Miguelez, 2004). Cuantitativamente, se pueden analizar indicadores como el aumento en los niveles de satisfac- ción ciudadana o la disminución en denuncias por corrupción después de implementar programas

418 Andriukaitiene, Dzhafarova, Rudoi Interacción y Perspectiva. Revista de Trabajo Social Vol. 15(2): 2025 formativos. Por ejemplo, un estudio mostró que, tras una capacitación especíﬁca en atención al ciudadano, se observó un incremento del 2.3 a 6.5% en la satisfacción con el servicio público entre usuarios en áreas metropolitanas (Banco del desarrollo de America Latina, 2020). Otro ejemplo se encuentra en el análisis sobre políticas educativas, para el caso especíﬁco de Ucrania, donde se men- ciona cómo cambios incrementales en la formación docente han llevado a mejoras signiﬁcativas en el desempeño escolar y satisfacción general con el sistema educativo en general (Verkhovod, Olek- senko, Chernenko, Semenova, & Mazurenko, 2024). Toda la evidencia disponible muestra al entendimiento que, la formación continua es la herra- mienta clave para, por una parte, mejorar las competencias individuales de los funcionarios públicos y; por la otra, para transformar positivamente la percepción pública sobre el gobierno. En este hilo conductor, a través del fortalecimiento de valores éticos y habilidades prácticas, se puede lograr una mayor legitimidad del Estado democrático. La capacidad para medir o valorar este impacto social, tanto cualitativa como cuantitativamente, proporciona herramientas valiosas para evaluar y mejorar continuamente estos programas formativos en cada contexto diferenciado. En última instancia, in- vertir en la capacitación continua no solo beneﬁcia a los funcionarios individuales, sino que también contribuye a construir sociedades más justas y democráticas, de cara al logro de los objetivos para el desarrollo sostenible (Asamblea General de Naciones Unidas, 2018). CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Al menos para los autores de esta investigación, el debate actual sobre la importancia social de la formación continua de los funcionarios públicos se centra en su fuerza para lograr una gobernanza y gobernabilidad democrática efectivas, especialmente en el contexto de las sociedades digitales del siglo XXI. Aquí, la ciudadanía informada percibe que la capacitación constante de los empleados públicos no solo mejora la calidad del servicio, sino que también fortalece la conﬁanza en las ins- tituciones públicas en todo el desarrollo civilizacional (Nikitenko et al., 2023). En una era donde la tecnología y la transparencia son cada vez más relevantes, los ciudadanos exigen, legitimante, un gobierno que responda a sus necesidades y expectativas. De modo que, la formación continua se convierte, por lo tanto, en un requisito indispensable para que los funcionarios puedan adaptarse a las nuevas realidades y demandas sociales, complejas y dinámicas. En los dominios de la opinión pública, este proceso de formación es visto como una condición necesaria para fomentar una cultura de participación ciudadana activa. La “capacidad hermenéutica” de los funcionarios públicos de vanguardia para interactuar con la comunidad y comprender sus inquietudes se ve directamente inﬂuenciada por su nivel de capacitación continua. En este sentido, queda claro que los ciudadanos esperan que sus “representantes y servidores” sean competentes y estén bien informados sobre las políticas públicas que afectan sus vidas cotidianas. En contraste, la falta de formación puede llevar a una desconexión entre el gobierno y la ciudadanía, lo que a su vez puede socavar la legitimidad del Estado y debilitar la gobernabilidad democrática. Por lo tanto, resulta muy importante que se priorice la formación continua en el ámbito público. Para facilitar el proceso de formación continua de los funcionarios públicos, se pueden propo- ner tres enfoques o modo de propuesta: ﬁlosóﬁco, político y administrativo. • Desde una perspectiva ﬁlosóﬁca, se debe promover una cultura del aprendizaje continuo que valore el desarrollo profesional como un componente clave del servicio público.

La importancia social de la formación continua de los funcionarios públicos para maximizar la gobernanza y la gobernabilidad democrática. Percepciones y debates 419 Vol. 15(2) abril-junio 2025/ 411 - 420 • Políticamente, los gobiernos deben establecer políticas claras que incentiven la capacitación y asignen recursos adecuados para su implementación. • Finalmente, desde el ámbito administrativo, hay que desarrollar programas de formación de vanguardia que sean accesibles y relevantes para las necesidades especíﬁcas de cada entidad pública, asegurando así su efectividad en tiempo y el espacio. El sentido y alcance general de estas propuestas deben ser considerados a la luz de las dinámi- cas sociales actuales, donde la inteligencia artiﬁcial (IA) puede sustituir paulatinamente a muchos funcionarios públicos. En este contexto, es vital que los empleados públicos estén preparados no solo para trabajar junto a tecnologías avanzadas, sino también para liderar cambios estructurales en sus organizaciones. En consecuencia, el proceso de formación continua debe incluir competencias digitales y habilidades interpersonales que les permitan al funcionario adaptarse a un entorno laboral en constante evolución. Esta situación internacional no solo garantizará la relevancia humana en el futuro del trabajo público, sino que también asegurará que sigan siendo agentes efectivos en la pro- moción de una gobernanza democrática. Por todas las razones aludidas a lo largo del artículo, la formación continua de los funcionarios públicos es una herramienta importante cuando se busca maximizar la gobernanza y la gobernabili- dad democrática en el siglo XXI. Y es que, a medida que las sociedades se vuelven más complejas y digitalizadas, los empleados públicos deben estar equipados con las habilidades y destrezas necesarias para enfrentar estos desafíos digitales y materiales, abstractos y concretos. Las propuestas ﬁlosóﬁcas, políticas y administrativas presentadas ofrecen un marco consistente para desarrollar esta capacita- ción. Si se logra hacerlo, se fortalecerá en cada momento la conﬁanza ciudadana en las instituciones y, también, el compromiso con un gobierno más transparente y participativo al servicio de todos (Nikitenko et al., 2024). REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS • Aguilar Villanueva, L. (2020). Democracia, gobernabilidad y gobernanza. Ciudad de México: Instituto Nacional Electoral. • Asamblea general de Naciones Unidas. (2018). La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible Una oportunidad para América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: Cepal. • Banco del desarrollo de América Latina. (12 de diciembre de 2020). Impacto de una capacita- ción para funcionarios públicos de atención al ciudadano. Obtenido de Capacidades del Estado: https://scioteca.caf.com/bitstream/handle/123456789/1666/Impacto%20de%20una%20ca- pacitación%20para%20funcionarios%20públicos%20de%20atención%20al%20ciudadano. pdf?sequence=7&isAllowed=y • Del Hierro, J. L. (2013). Legitimidad y legalidad. Eunomía. Revista en Cultura de la Legalidad, (04), 179-186. • Euroinnova. (16 de octubre de 2024). ¿Cómo lograr el desarrollo de empleados públicos? Obte- nido de https://www.euroinnova.com/articulos/escuelaiberoamericana/desarrollo-de-emplea- dos-publicos • Ferrater Mora, J. (2004). Diccionario de Filosofía E-J. Barcelona: Ariel Filosofía. • Foucault, M. (2002). Las palabras y las cosas Una Arqueología de las ciencias humanas. Buenos Aires: Siglo veintiuno editores Argentina. • Gadamer, H.-G. (2004). Truth and Method. New York: Continuum.

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