Revista de Ciencias
Sociales (RCS)
Vol. XXVII, Número
Especial 3, 326-339. pp.
FCES - LUZ ● ISSN:
1315-9518 ● ISSN-E: 2477-9431
Potencialidades
del sector agrario: Condición necesaria en la generación de empleo en la región
Amazonas-Perú
Polo Escobar, Benjamin
Roldan*
Chávez Santos, River**
Mori Ramírez, Pepe
Oswaldo***
Ramírez Carhuatocto,
Gamaniel****
Resumen
La región
Amazonas-Perú cuenta con una diversidad productiva que resaltan bondades del
sector agrario. Esta investigación tiene como objetivo analizar las
potencialidades del sector agrario y su incidencia en el empleo en la región
Amazonas-Perú, así como mostrar sus perspectivas
comerciales y desafíos que se plantea a su dinámica productiva; en ese sentido,
se hace relevante prestar atención a sus limitaciones y tomar acciones urgentes
a fin de que no tenga repercusiones indirectas en su situación económica. A partir
de ello, se estudia la dinámica productiva de los productos agrícolas surgidas en
las últimas campañas agrícolas, las perspectivas del mercado regional, nacional
e internacional, sus implicancias en su desarrollo y repercusión en el empleo. Teniendo
en cuenta el efecto que la relaciona con la geoeconomía,
las tendencias agroclimáticas y las que se refieren a la estructura y organización
de la producción agrícola y la cadena agroalimentaria. En conclusión, la
agricultura desempeña un papel decisivo en la economía de la región, es el eje
principal del sistema económico y no sólo provee alimentos y materias primas,
sino también es la principal fuente generadora de empleo a una importante
cantidad de población, representando en promedio un 25% de la Población
Económicamente Activa.
Palabras clave: Potencialidades; sector
agrario; producción agrícola; empleo; Amazonas-Perú.
Potentialities of the agricultural sector: Necessary condition in the
generation of employment in the Amazon-Peru region
Abstract
The Amazon-Peru region has a productive diversity that
highlights the benefits of the agricultural sector. The objective of this research
is to analyze the potential of the agricultural
sector and its impact on employment in the Amazon-Peru region, as well as to
show its commercial prospects and challenges posed to its productive dynamics;
In this sense, it is relevant to pay attention to their limitations and take
urgent actions so that they do not have indirect repercussions on their
economic situation. Based on this, the productive dynamics of agricultural
products that emerged in recent agricultural seasons, the prospects of the regional,
national and international market, their implications on their development and
impact on employment are studied. Taking into account the effect that relates
it to geoeconomics, agroclimatic
trends and those that refer to the structure and organization of agricultural
production and the agri-food chain. In conclusion,
agriculture plays a decisive role in the region's economy, it is the main axis
of the economic system and not only provides food and raw materials, but is
also the main source of employment for a significant number of the population,
representing in average 25% of the Economically Active Population.
Keywords: Potentialities;
agricultural sector; agricultural production; job; Amazon-Peru.
Introducción
La agricultura del
siglo XXI está viviendo un proceso de transformación e innovación significativa,
reflejada en una perspectiva en el que el acceso a las tecnologías de la
información tenga un aspecto incremental basado en la Identidad Digital de las
familias inmersas en el sector agrario, la cual permitiría generar un nuevo
rostro en el nuevo paradigma del sector, permitiendo la difusión del potencial productivo
y de sus productores. Para ello, resulta importante entonces el buen uso en la
generación de la estadística agraria, la cual se
presenta como un apoyo en la elaboración de un análisis estructural prospectivo
que permita identificar las variables estratégicas que maneja el sector
agropecuario, bajo esta perspectiva se prevé acceder a una información a tiempo
real y oportuna, mejorando significativamente sus capacidades de toma de
decisión para producir y vender sus productos.
En ese sentido, la agricultura desempeña un aspecto
decisivo en la economía de una región y su incidencia en su país, a partir de
ello su potencial y su dinámica productiva se evalúa dentro del comportamiento
del sistema económico y su participación en la generación de oportunidades de
empleo. Al respecto, García, Aldape y Esquivel
(2020), manifiestan que: “Las
zonas rurales, son parte trascendental en la economía (…), es el sector que
provee alimentos e insumos naturales en corto y largo plazo, para la
subsistencia de las grandes urbes” (p.46-47), en consecuencia sus
particularidades tanto económicas, como sociales y culturales, generalmente se
encuentran ligadas al sector agropecuario.
Las actividades
agropecuarias de escala industrial, se caracterizan por un amplio
aprovechamiento de los recursos naturales como suelo y agua, así como por una
intensa actividad de trabajo por unidad de área, esto a su vez implica mayores
costos de inversión por unidad de área de tierra y mayor necesidad de gestionar
la complejidad productiva (Fischer, Byerlee y Edmeades, 2009).
En la última década en la región Amazonas
en Perú, se han producido cambios en la actividad agrícola debido a la mayor
apertura comercial a los mercados nacionales y la demanda de alimentos sanos y
de calidad en el mercado internacional, propiciando el incremento de la
frontera agrícola con la incorporación de nuevas áreas en dicha actividad, lo
cual ha permitido, una mejora en los ingresos de los productores. En ese
sentido, Cevallos, Urdaneta y Jaimes (2019),
sostienen que es necesario “el rediseño de sistemas agropecuarios, como punto
de partida para lograr una transformación estructural de los métodos y técnicas
de producción que definen su desarrollo” (p.174), con la finalidad de obtener productos
agroecológicos, ambiental y económicamente sustentables.
En ese sentido, el
propósito de la presente investigación fue determinar las potencialidades del
sector agrario y su incidencia en el empleo en la región Amazonas-Perú. A
partir de ello el estudio comienza por una caracterización básica del potencial
económico, a fin de visualizar su incidencia en el empleo y su repercusión socioeconómica.
1. Una
revisión documental del sector agrario en Amazonas-Perú
Un aspecto importante
dentro de la caracterización del sector agrario de la región Amazonas-Perú, es
que está situado en el nororiente del país, posee parte de sierra y de selva.
Limita al norte con Ecuador; al este con Loreto; al sudeste con San Martín; al
sur con La Libertad; y al oeste con Cajamarca. Su relieve andino está formado
por la llamada Cordillera del Cóndor. Tiene una superficie de 39.241 km², que
en términos de extensión es similar a la de Suiza. Latitud sur: 2º 59".
Longitud oeste: Entre meridianos 77º 9" y 78º 42". Tiene una densidad
demográfica: 10 hab./km² aproximadamente. Presenta un clima que varía desde 40 ºC al norte hasta 2 ºC en las
cordilleras del sur. El promedio de temperatura es de 24 ºC
y una precipitación promedio anual de 800 m.s.n.m., la relación de
evapotranspiración potencial en esta zona varía de 4.00 a 8.00, ubicándose en
una provincia de humedad árido. En la selva amazónica la temperatura es alta.
La población total
del departamento, registrada en el año 2017 (Instituto Nacional de Estadística e Informática [INEI])
fue de 379.384 habitantes, que representaba el 1,3% de la población nacional.
La baja tasa de crecimiento de la población departamental (0,7%), denota que
paulatinamente va llegando a un estado de estancamiento poblacional. La densidad
de la población de la región Amazonas en Perú es de 9,6 hab./ km², y según los resultados de las
proyecciones de población, se estima que en el año 2025, la Región de Amazonas
alcanzará una población de 429 mil 314 habitantes.
La superficie agropecuaria
y forestal, según la capacidad de uso mayor, registrada por la Oficina Nacional
de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN, 1981), ha permitido tener criterios
para establecer y presentar una sinopsis de las clases de tierras existentes,
tal como se aprecia en la Tabla 1.
Tabla 1
Clasificación de los
suelos según su uso mayor
|
Símbolo |
Capacidad
de Uso Mayor |
Superficie |
|
|
Ha. |
% |
||
|
A |
Aptas
para cultivo en limpio |
190,000 |
4.60 |
|
C |
Aptas
para cultivos permanentes |
45,000 |
1.09 |
|
P |
Aptas
para pastoreo |
375,000 |
9.08 |
|
F |
Aptas
para producción forestal |
1’040,000 |
25.18 |
|
X |
Tierras
de protección |
2’479,712 |
60.65 |
|
|
Total |
4’129,712 |
100 |
Fuente:
Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI, 2018).
Se ha estimado 159.934
hectáreas agrícolas, de las cuales 25.182 hectáreas se encuentran bajo riego y
134.752 hectáreas dependen del régimen de lluvias (secano). Existe en la Región
Amazonas una superficie Total (agrícola y no agrícola) de 975.034 Has, de las
cuales 159.934 corresponde a la superficie agrícola, y 815.100 Has de
superficie no agrícola. Entre los cultivos que predominan se pueden mencionar
el café, cacao, arroz, maíz amarillo duro, maíz amiláceo, fríjol, papa, trigo,
arveja, yuca, plátano, caña de azúcar, cítricos y otros frutales (yacón,
granadilla, babaco, guayaba, guanábana, cocona, saúco, aguaymanto,
mora, entre otros), plantas medicinales (sangre de grado, chamico, coca, uña de
gato, chuchuhuasi, entre otras).
La Región de Amazonas-Perú
presenta una gama de posibilidades para el desarrollo del agro ecoturismo, se
tiene la Laguna de Pomacochas, ubicada en la
provincia de Bongará, está rodeada de totorales y
canales externos, lo que permite la navegación de canoas típicas y la pesca de
pejerreyes y carpas. Así como la Laguna El Porvenir, Aramango
– Bagua.
Luego el Pongo de Manseriche y Rentema, el valle de
Huayabamba, las palmeras de Ocol,
el valle de Huaylla Belén, Kuelap,
son otros lugares interesantes para el agro ecoturismo, además de paisajes
naturales como montañas, cañones, entre otros. Al
respecto, Anzaldúa-Soulé, et al. (2021) consideran
que: “El paisaje es un recurso de alto valor, que integra
elementos naturales y sociales que marcan la identidad de un destino turístico.
El identificar elementos potenciales del paisaje en zonas sin aprovechamiento,
pueden contribuir para la integración” (p.81), de diversos productos turísticos
en tales destinos fortalecidos.
De igual manera, posee
un folklore típico, la Chumaychada pieza
parecida al huayno, en ritmo más
rápido; además, se acostumbra bailar la danza Huanca en las faenas agrícolas. Las fiestas patronales, son
actividades comúnmente celebradas acompañadas con platos típicos: Juanes,
tamales de carne enrollada, cecina, locro y el plátano relleno. La región
Amazonas, se presenta con una topografía accidentada en la mayoría de sus zonas,
posee un fastuoso paisaje de vegetación selvática, formando parte de esa alfombra
verde del Continente Americano.
En Amazonas el 81,5%
del territorio es zona de selva y el 18,5% restante es sierra, correspondiente
al espacio de transición de la cordillera andina hacia la llanura amazónica.
Los aspectos determinantes de la geomorfología del territorio son: El
alineamiento estructural de los flancos oriental y occidental de los andes,
denominada cordillera; la depresión tectónica de los ríos Marañón, Utcubamba y Jucusbamba; y la
escorrentía hídrica, que presentan ambas zonas. Las montañas más elevadas
alcanzan elevaciones cercanas a los 4.200 m.s.n.m., mientras que la terraza más
baja en su límite con el río Marañón, se ubica a una altitud de 180 m.s.n.m. en
su desembocadura en el Amazonas.
Otro aspecto
importante es su diversidad biológica, cuya topografía de la región es muy
variada, con una diversidad admirable de pisos ecológicos que presentan
aproximadamente 21 zonas de vida. “Según la ONERN, en Amazonas existen cuatro
tipos de suelos: La parte baja, que se extiende a lo largo del Río Marañón
constituyendo la zona de vida matorral desértico subtropical (md-S), cuya
altitud oscila entre los 180 y 1.450 m.s.n.m.” (Ministerio de Agricultura de
Perú, 2009, p.17), son áreas con espesa vegetación y abundante recurso
forestal, maderero principalmente y zona apropiada para la agricultura de
productos tropicales (ver Tabla 2) y la ganadería; la zona de vida inmediata,
viene a ser el matorral desértico montano bajo subtropical (md-MBS), cuya
altitud está comprendido entre los 1.450 y 1.950 m.s.n.m., zona apta para el
desarrollo de la agricultura con limitaciones topográficas y la existencia de
disponibilidad de recurso hídrico (Instituto
de Investigaciones de la Amazonía Peruana [IIAP], 2004).
Tabla 2
Amazonas:
Producción agrícola según principales productos*.
Período:
enero - diciembre 2018 – 2019 (t)
|
Principales productos |
enero - diciembre */ |
diciembre */ |
||
|
2018 |
2019 |
2018 |
2019 |
|
|
Subsector agrícola |
|
|
|
|
|
Arroz Cáscara |
454.266 |
465.219 |
29.966 |
25.264 |
|
Papa |
61.075 |
71.078 |
1.972 |
2.676 |
|
Café |
43.077 |
43.419 |
7 |
2 |
|
Maíz Amarillo Duro |
31.260 |
32.797 |
358 |
409 |
|
Alfalfa |
13.170 |
13.000 |
1.152 |
1.117 |
|
Plátano |
131.275 |
129.016 |
10.806 |
10.730 |
|
Yuca |
180.779 |
199.095 |
13.874 |
17.897 |
|
Cebolla |
14 |
14 |
- |
- |
|
Maíz Amiláceo |
7.062 |
6.052 |
51 |
36 |
|
Maíz Choclo |
5.542 |
5.978 |
159 |
123 |
|
Frijol Grano Seco |
7.949 |
6.022 |
171 |
149 |
|
Mango |
3.267 |
2.316 |
1.113 |
685 |
|
Cacao |
6.413 |
5.108 |
467 |
350 |
|
Trigo |
456 |
124 |
- |
- |
|
Naranja |
5.548 |
6.224 |
270 |
285 |
|
Palta |
1.160 |
1,.51 |
59 |
48 |
|
Tomate |
301 |
646 |
21 |
4 |
|
Limón |
5.616 |
5.876 |
295 |
303 |
|
Cebada Grano |
211 |
31 |
- |
- |
|
Manzana |
5 |
5 |
- |
- |
|
Ajo |
24 |
9 |
- |
- |
|
Arveja Grano Verde |
1.949 |
1.401 |
112 |
47 |
|
Camote |
161 |
208 |
3 |
- |
|
Piña |
20.229 |
19.067 |
1.679 |
1.229 |
|
Olluco |
1.295 |
1.782 |
55 |
87 |
|
Haba Grano Seco |
125 |
93 |
- |
1 |
|
Arveja Grano Seco |
202 |
62 |
- |
- |
|
Zanahoria |
2.992 |
3.735 |
214 |
219 |
|
Zapallo |
936 |
1.350 |
37 |
138 |
|
Melocotón |
148 |
108 |
- |
- |
|
Ají |
185 |
269 |
24 |
11 |
|
Oca |
312 |
299 |
- |
- |
|
Papaya |
14.656 |
15.168 |
1.024 |
1.056 |
|
Haba Grano Verde |
568 |
433 |
16 |
- |
|
Sandía |
554 |
659 |
8 |
36 |
|
Granadilla |
806 |
773 |
43 |
46 |
|
Chirimoya |
334 |
337 |
- |
- |
|
Pacae |
6.672 |
6.756 |
7 |
9 |
|
Rocoto |
373 |
473 |
25 |
31 |
|
Chocho o tarhui |
89 |
70 |
9 |
9 |
|
Mashua o Izaño |
77 |
80 |
- |
- |
|
Achiote |
33 |
36 |
1 |
1 |
Nota: * Provisional
Fuente: INEI (2019a).
La actividad
agropecuaria, se encuentra muy dispersa en Amazonas producto del clima
imperante, la poca ayuda técnica y crediticia, la distancia a los principales
mercados consumidores y sobre todo la difícil accesibilidad de las zonas
productoras de la Región, cuyas vías de comunicación se vuelven prácticamente
intransitable en épocas de lluvias. La mayor parte de la actividad agrícola se
desarrolla bajo secano, con solo una cosecha al año a excepción de las provincias
de Bagua y Utcubamba, donde un buen porcentaje de la
actividad agrícola se desarrolla bajo riego, obteniéndose buenos rendimientos y
realizándose hasta dos campañas de arroz al año (ver Tabla 2).
De acuerdo con Polo,
et. al. (2020), a través de las redes de innovación, así como las tecnologías
de información, los productores podrán conocer cuáles son los instrumentos
tecnológicos que están a su alcance y ver cómo gestionar propuestas a partir de
la información que más necesite dentro de su ámbito incrementando la cobertura
y propiciando la disminución de la brecha digital teniendo conocimiento que la
comunicación y difusión son claves en el desarrollo de su sector.
2.
Metodología
En
la investigación se utilizaron los métodos analítico-sintético,
deductivo-inductivo del cual se puede destacar en la primera estrategia
metodológica, conocer los elementos de las variables de intervención: Potencialidades
y el empleo, factores determinantes en el sector agrícola. Respecto a la
segunda estrategia, ha permitido deducir conclusiones lógicas a partir de una
serie de premisas en relación a la potencialidad del sector agrícola,
generación de empleo y su incidencia en la economía de los productores de la
región Amazonas-Perú.
El
universo de estudio estuvo reflejado con antecedentes históricos de las
actividades económicas que cubre el sector agrícola y estadísticas del empleo, de
acuerdo con el Censo de Población y Vivienda de los últimos años (Encuesta Nacional de Hogares [ENAHO]). El modelo de
intervención estuvo focalizado a los distritos agrupados en sus siete provincias
de la región Amazonas, la misma que agrupó
84 distritos (Provincia de: Chachapoyas 21 distritos, Bagua 6 distritos,
Utcubamba 7 distritos, Luya 23 distritos, Condorcanqui 3 distritos, Bongara 12 distritos y Rodríguez de Mendoza 12 distritos), a
fin de poder determinar las potencialidades del sector agrícola y sus
perspectivas de empleo.
3. Potencialidades del sector agrario: Condición necesaria en la
generación de empleo en la región Amazonas-Perú
Si bien el Perú tiene una posición alta de desempeño dentro
de la región, comparado con países industrializados sigue atrasado, dado que es
ahí donde se establece la frontera tecnológica. El crecimiento de la
agricultura en la última década ha sido robusto a un ritmo de 3,3% anual, y ha
permitido que muchos productos peruanos sean competitivos en los mercados
internacionales. Sin embargo, la productividad en la costa creció en 7,2%, en
la selva retrocedió -0,2% y en la sierra es sólo del 0,2%. En consecuencia, la
brecha de productividad se ha ido ampliando. De ello, se desprende que es
necesario incidir en la productividad con estrategias diferenciadas (Banco
Mundial, 2017).
La agricultura, es eminentemente significativa para el
progreso y desarrollo del país, para ello es importante conocer la
importancia de su incidencia y potencial de cada una de las regiones. Esto se
sustenta bajo una perspectiva de tener una agricultura bien materializada y en condiciones
óptimas, que permita proveer alimentos a la población. Una de las
características más importantes de la actividad económica de la
región Amazonas, es resaltar la dinámica de sus principales cultivos, expresa a
partir de la producción de café, cacao, plátano, arroz, papa, maíz, entre otros
(ver Tabla 2).
Los mismos se encuentran fundamentados bajo una agricultura
familiar, y que proporciona una oportunidad insuperable con su potencial agrícola,
una sostenibilidad en la seguridad alimentaria, así como la calidad de vida de
sus habitantes; cuyo valor que adquiere su trabajo, es que vienen siendo gestionados
y explotados por una armonía familiar, y que se sustenta básicamente de la mano
de obra familiar; así mismo buscan proteger el medio ambiente, provocando una
mejor gestión y uso de los recursos naturales, que les permita alcanzar un
desarrollo sostenible (Guillén, et al., 2020), en especial en las más alejadas zonas
rurales y de extrema pobreza.
Al respecto, Alberto Rodríguez, director del
Banco Mundial para Bolivia, Chile, Ecuador Perú y Venezuela, reconoció la
importancia del sector agrícola en el Perú: “En definitiva el crecimiento del
sector agrícola ayuda a diversificar la economía y reducir la dependencia en
las industrias extractivas no renovables, y puede ser un gran impulsor de la
reducción de la pobreza en el Perú” (Banco Mundial, 2018, p.1).
En efecto, el estudio revela que la agricultura tiene una
participación importante en el empleo (ver Gráfico I). Concretamente, genera
uno de cada cuatro puestos de trabajo urbano informal en el Perú y ha
experimentado una transformación sorprendente en las últimas décadas, aunque
con grandes contrastes regionales.
Nota: Las cifras de
la PEA ocupada se estimaron a partir de la Encuesta Nacional de Hogares 2019, y
utilizando la cuarta revisión de la Clasificación Industrial Internacional
Uniforme (CIIU).
Fuente: INEI (2019b).
Gráfico I: Población Económicamente Activa
ocupada y actividad económica (personas de 14 años a más), Año 2019. Región
Amazonas
Por su parte, Markus-Alexander Antonietti, Embajador de Suiza en el Perú, manifiesta: “Quiero
resaltar la oportunidad que el mercado suizo ofrece para los productos de la
agricultura peruana, en Suiza cada vez más se consumen los deliciosos productos
peruanos, como mango, cacao, café y espárragos” (Banco Mundial, 2018, p.1) agregó.
Uno de los mensajes más importantes que se resalta en el
informe del Banco Mundial (2017) intitulado “Tomando
impulso en la agricultura peruana: Oportunidades para aumentar la productividad
y mejorar la competitividad del sector”, es que “el sector agrícola en el Perú está compuesto de
varios mundos distintos, que operan en etapas muy diferentes de desarrollo.
Ello sugiere que una estrategia enfocada en el territorio y debidamente
graduada para brindar apoyo” (p.145) de manera escalonada, podría ser muy positiva
para los agricultores y otros actores del sistema alimentario, con el fin de
que mejoren sus niveles de productividad y competitividad, puesto que, tal como
se observa en el Gráfico II, la PEA en la Región Amazonas alcanzó las 241,7 mil
personas en el año 2017.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI, 2017).
Gráfico
II: Población Económicamente Activa, Región
Amazonas, 2007 – 2017
De igual manera, en la Tabla 3, se puede apreciar que en la última
década las experiencias peruanas en el desarrollo de cadenas exitosas como el
café, el cacao, el banano y la papa, ofrecen lecciones importantes que deben
considerarse si se quiere contribuir a mejorar otros subsectores agropecuarios.
Tabla 3
Amazonas: Valoración de la Producción Agrícola, según principales productos*. Período: Enero - diciembre 2018 – 2019 (millones de soles a precios de
2007)
|
Principales productos |
enero - diciembre */ |
diciembre */ |
||||
|
2018 |
2019 |
Var. (%) |
2018 |
2019 |
Var. (%) |
|
|
Subsector agrícola |
1.107.054 |
1.138.871 |
2,9 |
65.678 |
60.875 |
-7,3 |
|
Arroz Cáscara |
371.013 |
379.959 |
2,4 |
24.474 |
20.634 |
-15,7 |
|
Papa |
27.586 |
32.105 |
16,4 |
0.891 |
1.209 |
35,7 |
|
Café |
206.350 |
207.990 |
0,8 |
0.031 |
0.010 |
-69,2 |
|
Maíz Amarillo Duro |
20.526 |
21.535 |
4,9 |
0.235 |
0.269 |
14,3 |
|
Alfalfa |
1.538 |
1.518 |
-1,3 |
0.134 |
0.130 |
-3,0 |
|
Plátano |
44.466 |
43.701 |
-1,7 |
3.660 |
3.634 |
-0,7 |
|
Yuca |
60.305 |
66.415 |
10,1 |
4.628 |
5.970 |
29,0 |
|
Cebolla |
0.008 |
0.008 |
- |
- |
- |
- |
|
Maíz Amiláceo |
8.535 |
7.314 |
-14,3 |
0.062 |
0.044 |
-29,4 |
|
Maíz Choclo |
3.092 |
3.335 |
7,9 |
0.089 |
0.068 |
-23,0 |
|
Frijol Grano Seco |
15.983 |
12.109 |
-24,2 |
0.344 |
0.300 |
-12,9 |
|
Mango |
1.774 |
1.258 |
-29,1 |
0.604 |
0.372 |
-38,5 |
|
Cacao |
32.332 |
25.751 |
-20,4 |
2.354 |
1.763 |
-25,1 |
|
Trigo |
0.373 |
0.102 |
-72,7 |
- |
- |
- |
|
Naranja |
2.390 |
2.681 |
12,2 |
0.116 |
0.123 |
5,2 |
|
Palta |
1.361 |
1.937 |
42,3 |
0.069 |
0.057 |
-18,1 |
|
Tomate |
0.212 |
0.455 |
114,8 |
0.015 |
0.003 |
-81,3 |
|
Limón |
2.427 |
2.540 |
4,6 |
0.128 |
0.131 |
2,8 |
|
Cebada Grano |
0.130 |
0.019 |
-85,2 |
- |
- |
- |
|
Manzana |
0.003 |
0.003 |
-10,0 |
- |
- |
- |
|
Ajo |
0.025 |
0.009 |
-63,4 |
- |
- |
- |
|
Arveja Grano Verde |
1.653 |
1.189 |
-28,1 |
0.095 |
0.040 |
-57,9 |
|
Camote |
0.070 |
0.091 |
29,4 |
0.001 |
- |
-100,0 |
|
Piña |
7.556 |
7.122 |
-5,7 |
0.627 |
0.459 |
-26,8 |
|
Olluco |
0.626 |
0.861 |
37,6 |
0.026 |
0.042 |
58,9 |
|
Haba Grano Seco |
0.143 |
0.106 |
-25,6 |
- |
0.001 |
- |
|
Arveja Grano Seco |
0.288 |
0.088 |
-69,3 |
- |
- |
- |
|
Zanahoria |
0.954 |
1.191 |
24,8 |
0.068 |
0.070 |
1,9 |
|
Zapallo |
0.397 |
0.572 |
44,2 |
0.016 |
0.058 |
271,9 |
|
Melocotón |
0.198 |
0.144 |
-27,1 |
- |
- |
- |
|
Ají |
0.242 |
0.353 |
45,7 |
0.031 |
0.014 |
-56,3 |
|
Oca |
0.147 |
0.140 |
-4,2 |
- |
- |
- |
|
Papaya |
4.181 |
4.327 |
3,5 |
0.292 |
0.301 |
3,2 |
|
Haba Grano Verde |
0.285 |
0.217 |
-23,8 |
0.008 |
- |
-100,0 |
|
Sandía |
0.208 |
0.248 |
18,9 |
0.003 |
0.014 |
384,0 |
|
Granadilla |
1.083 |
1.040 |
-4,0 |
0.058 |
0.061 |
5,1 |
|
Chirimoya |
0.438 |
0.441 |
0,9 |
- |
- |
- |
|
Pacae |
2.338 |
2.367 |
1,3 |
0.002 |
0.003 |
28,8 |
|
Rocoto |
0.415 |
0.526 |
26,9 |
0.028 |
0.034 |
22,1 |
|
Chocho o tarhui |
0.124 |
0.099 |
-20,8 |
0.013 |
0.012 |
-8,0 |
|
Mashua o Izaño |
0.027 |
0.028 |
4,6 |
- |
- |
- |
|
Achiote |
0.055 |
0.060 |
9,0 |
0.001 |
0.001 |
60,0 |
|
Otros |
285.198 |
306.918 |
7,6 |
26.573 |
25.049 |
-5,7 |
Nota: * Provisional
Fuente: Ministerio de
Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI, 2019).
Asimismo, es un llamado a que los hacedores de políticas reevalúen el
porcentaje del gasto público destinado a la agricultura, dado los resultados
mostrados en la Tabla 4 acerca del Valor de la Producción (VBP) agropecuaria, en
las distintas Regiones Agrarias del país para el año 2019. Por lo tanto, se
infiere que la subestimación de la participación del sector agrícola en la
economía, ha provocado “una subinversión crónica” en el sector. El porcentaje
del gasto público destinado a la agricultura, ha sido bajo durante el periodo
2000-2010: Comenzó con un 0,7%, bajó luego a un 0,3% y terminó en un 0,6% del
PBI. Esta subestimación del aporte del sector agrícola no ha permitido estimar
su verdadero rol en la reducción de la pobreza, sobre todo la que perjudica a
los agricultores de la sierra y selva del país.
Tabla 4
Valor de la Producción (VBP) agropecuaria, según Regiones Agrarias.
Periodo: Enero - diciembre 2018 – 2019 (millones de
soles a precios 2007)
Nota: 1
Provisional.
Fuente: MIDAGRI (2019).
Un criterio importante a tener en cuenta sobre los principales
resultados, es que los mismos se expresan en la influencia que tienen los
conflictos sociales en la utilización del suelo, los altos costos de
producción, la baja competitividad del sector y el abandono de la población
rural (Castaño y Cardona, 2013).
Otro aspecto a considerar, es que el sector
agropecuario está aquejado de variados problemas: Baja productividad, recurso
tierra desaprovechado, mercados de alimentos imperfectos, diversificación de
los actores en el agro, pero con diferentes reglas del juego en su gestión,
insuficiente dinámica en sus producciones (especialmente cañera y ganadera) y
demandas potenciales interna y externa, que no se satisfacen plenamente. Así,
se precisa persistir en las medidas ya adoptadas para su reestructuración y en
la implementación de otras más radicales, con la finalidad de conseguir una
mejor dinámica del mismo (García y Anaya, 2015).
De igual manera, otro elemento notable que se perfila como
uno de los criterios relevantes con la investigación, es con respecto a la
formulación de estrategias de desarrollo integral con sus componentes
organizacional, productivo-tecnológico, ambiental-recursos naturales, y nutricional
e higiene de alimentos; que finalmente, plantea que la agricultura en el
distrito de Cayma se sustente en la cogestión entre agricultores y autoridades
para su desarrollo integral (Benavente, et al., 2018).
El estudio identificó aspectos para conocer el potencial agrario,
mediante su productividad y la competitividad, que busca un
proceso de modernización del sector agropecuario, la cual es cada vez más
relevante priorizando su organización; sistema de información estadística
agraria; mejorar la conectividad y el acceso a los mercados; un
padrón de productores; crear capacidad, mediante educación y capacitación;
entre otros. Aspectos fundamentales, que permitirán disponer de una fuerza
laboral calificada, este proceso incremental consentirá contar con un técnico
especialista en actividades definidas, la cual sería una fuente potencial de
ventaja competitiva en Perú.
La agricultura, dentro de un proceso de
innovación, busca una mejora en las tecnologías de la información basado en la Identidad
Digital de las familias inmersas en el sector agrario, la producción, procesamiento, comercialización, manejo de post cosecha, así como fortalecer la
distribución de insumos y los servicios de asesoramiento, facilitar la gestión
de riesgos; la cual garantizará y permitirá una inserción viable al mercado.
Es por ello, que tal como lo señalan Arias, Ribes-Giner
y Arango-Botero (2020): “Una oportunidad para que se generen nuevos espacios es
conectar los intereses de los grupos poblacionales y generar las condiciones
para promover el emprendimiento en la ruralidad” (p.58), con el fin de lograr
el desarrollo sostenible del país.
Uno de los factores más importantes en la
situación actual del agro en la región Amazonas, es la pobreza rural, que
continua siendo un problema que incide directamente en la productividad y
competitividad del sector agrícola, la cual es importante darle una mejor
dinámica de intervención por parte del Estado, puesto que desempeña un papel
crucial en la economía de la región; en esencia es la columna vertebral del
sistema económico; no sólo provee alimentos y materias primas, sino también
oportunidades de empleo a una importante cantidad de población.
Conclusiones
Según Michael Morris, economista
agrícola líder del Banco Mundial para América Latina y el Caribe, presentó una reveladora
investigación sobre la agricultura peruana, en la
cual destaca que la misma está tomando impulso, una investigación realizada junto al Grupo de
Análisis para el Desarrollo (GRADE), donde se revela la problemática que
afronta la agricultura peruana tanto en la costa, sierra y selva. El sector
agrícola cumple un rol fundamental para el crecimiento económico y la reducción
de la pobreza rural, por lo cual es fundamental analizar el proceso de
transformación que han venido experimentando el sector agrícola y el sistema
alimentario peruano, con énfasis en su productividad y competitividad.
Así, en un enfoque, de revisar ¿Qué tan
importante es el desarrollo de la agricultura en la lucha contra la pobreza? se
resalta, que la tasa de pobreza en zonas rurales del Perú es mucho más alta que la que se muestra
en zonas urbanas. La mayoría de los habitantes de las zonas rurales viven de
la agricultura, entonces, si se
puede aumentar la productividad de la agricultura, automáticamente van a
incrementar los ingresos de las familias pobres que viven de ella. Pero la
historia no queda ahí, cuando aumentan los ingresos de las familias rurales, la
mayor parte de estos ingresos se invierten en bienes y servicios que
multiplican el efecto de la productividad en la agricultura e impulsa la
economía rural, en general. Ese efecto es mucho más pronunciado en zonas
rurales que en las urbanas.
Otro aspecto sobre el que hay que tener en cuenta, es en lo referente al
impacto que ha tenido la agricultura en los altos
niveles de deforestación en el país, en lo cual se puede mencionar, que en la
selva se constata que ha existido una expansión de superficie asociada a la
deforestación, y en general, la agricultura asociada a esa expansión es de baja
productividad. Eso quiere decir, que la gente está deforestando y colocando
ganado extensivo o invirtiendo en cultivos que no se están manejando bien, pues
en muchos casos los suelos no son muy fértiles. Asimismo, hay mucha oportunidad
de trabajar en sistemas en la selva, con la finalidad de promover la
intensificación sostenible, tomando las superficies que ya están deforestadas,
para aumentar la productividad y bajar la presión que expande la
frontera agrícola.
La agricultura, ha sido siempre un sector de gran importancia en la
economía peruana. Sin embargo, en las últimas décadas los otros sectores
económicos han crecido de forma más acelerada, lo que ha reducido la
participación del sector agrícola en la economía, según la medida tradicional,
la participación de la agricultura en el PBI es de 7,3%. Cabe resaltar, que
este porcentaje solo incluye las actividades de producción primaria y no los
vínculos intersectoriales de estas actividades.
Finalmente, también, se estima una medida extendida a través de una
matriz de insumo producto de la contabilidad nacional, en la que se incluyen
los vínculos intersectoriales progresivos y regresivos del sector. Esta nueva medida
extendida dio como resultado una participación del sector agrícola de 11,3% del
PBI, lo cual permite conocer los efectos multiplicadores de la agricultura en
la economía peruana.
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