Revista
de Ciencias Sociales (RCS)
Vol. XXX, Número Especial 9, enero/junio 2024. pp. 476-488
FCES -
LUZ ● ISSN: 1315-9518 ● ISSN-E: 2477-9431
Como citar: Acevedo, D., Montero, P. M., y Marrugo, Y. A. (2024).
Gerencia Social y Estratégica: Oportunidades para garantizar la seguridad
alimentaria en Colombia. Revista De Ciencias Sociales, XXX(Número
Especial 9), 476-488.
Gerencia Social y Estratégica: Oportunidades para garantizar la
seguridad alimentaria en Colombia
Acevedo Correa,
Diofanor*
Montero
Castillo, Piedad Margarita**
Marrugo Ligardo,
Yesid Alejandro***
Resumen
La
soberanía alimentaria evidencia el derecho humano al acceso a alimentos de
calidad, producidos mediante métodos ecológicos y socialmente sostenibles. Considerando
la relevancia de estas premisas, la investigación plantea analizar las
oportunidades que brinda la gerencia
social y la gerencia estratégica a los sistemas de alimentación. Se trata de un
estudio descriptivo, llevado a cabo en comunidades vulnerables del
Departamento de Bolívar en Colombia. La metodología utilizada consiste en una
indagación empírica, en la cual se utiliza el cuestionario, aplicado a una muestra
de 277 familias, seleccionadas mediante muestreo de tipo aleatorio o
probabilístico, al azar simple. Entre los principales resultados, se destaca el
reconocimiento, por parte de la comunidad, de la gerencia social y de la
gerencia estratégica, como mecanismos para impulsar la ejecución de proyectos
sociales, conducentes al progreso colectivo. Asimismo, se indica la importancia
de los proyectos sociales y de los objetivos de la Red de Seguridad Alimentaria,
para impulsar el desarrollo y la generación de ingresos propios dentro de la
comunidad. Se concluye en la relevancia de gestionar los recursos alimentarios
por medio de estrategias gerenciales y colectivas, que tengan como norte la
producción y el acceso de alimentos dentro de las comunidades vulnerables en
Colombia.
Palabras
clave: Gerencia social; gerencia estratégica;
seguridad alimentaria; proyectos sociales; bienestar colectivo.
Social and Strategic Management: Opportunities to guarantee food
security in Colombia
Abstract
Food sovereignty demonstrates the human right to access quality food,
produced using ecological and socially sustainable methods. Considering the
relevance of these premises, the research proposes to analyze the opportunities
that social management and strategic management provide to food systems. This
is a descriptive study, carried out in vulnerable communities in the Department
of Bolívar in Colombia. The methodology used consists of an empirical
investigation, in which the questionnaire is used, applied to a sample of 277
families, selected through random or probabilistic, simple random sampling.
Among the main results, the recognition by the community of social management
and strategic management stands out as mechanisms to promote the execution of
social projects, leading to collective progress. Likewise, the importance of
social projects and the objectives of the Food Security Network is indicated,
to promote development and the generation of own income within the community.
It is concluded in the relevance of managing food resources through managerial
and collective strategies, which have as their focus the production and access
of food within vulnerable communities in Colombia.
Keywords: Social
management; strategic management; food safety; social projects; collective
well-bein.
Introducción
La urgencia sanitaria provocada por COVID-19 y la situación pospandémica,
agudiza, considerablemente, la crisis civilizatoria causada por el
neoliberalismo como marco socioeconómico que determina las relaciones humanas y
ecológicas (Massieu, 2021). El optimismo dogmático por el progreso
característico de la modernidad, al obviar valores éticos interculturales,
promueve las urgencias sociales; donde destaca la emergencia alimentaria
(Estermann, 2012; Torres,
2020). Consecuentemente, el derecho humano a la alimentación es
amenazado debido a la implantación del modelo de producción industrializado,
junto a estrategias de distribución y consumo mercantilistas (Bonet, 2023).
Debido a la hegemonía del modelo económico neoliberal, las diversas
estrategias locales en favor de enfrentar la urgencia alimentaria, resultan
sólo paliativas, al no enfrentar la estructura sociopolítica que provoca las
crisis. Al respecto, la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO), junto a otros organismos multilaterales,
enfatiza que para finales del año 2021 se incrementó el hambre en el mundo;
concomitante, se exacerbó las desigualdades sociales (FAO et al., 2022).
Los organismos señalan que, a pesar de ser los campesinos responsables
de solventar las premuras nutricionales locales, no son insertados en las
políticas globales de producción agrícola; así, se desaprovecha una importante
oportunidad humana para solventar la crisis alimentaria (Mançano, 2017).
Seguidamente, se recomiendan gestiones sociales de administración de los
sistemas de producción de alimentos; con la finalidad de sumar esfuerzos ante
las necesidades humanas.
En los países en vía de desarrollo la insuficiencia alimentaria es
consecuencia de deficientes estructuras de producción. Pues, los modelos se
caracterizan por privilegiar los commodities
para exportación; junto a esto, se incrementan las importaciones de alimentos,
al no existir continuidad en las políticas económicas; dificultades que
agudizan la dependencia alimenticia (Morett-Sánchez y Cosío-Ruiz, 2023).
Por ende, esta
investigación tiene el propósito de analizar las oportunidades que brinda la
gestión social de los sistemas de producción de alimentos en el Departamento
Bolívar en Colombia, a través de un estudio empírico-descriptivo, que enfatiza en las vulnerabilidades sociales encontradas en la
mencionada región.
1. Fundamentación
teórica
En Colombia, la alimentación
infantil es un tema relevante, que ha sido atendido por diversos sectores del
gobierno nacional, empleando estrategias gerenciales y de gestión, para mejorar
significativamente los índices de nutrición en niños, niñas y adolescentes,
priorizando aquellos sectores vulnerables. Según el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística (DANE, 2022), antes de la pandemia el 90,5% de los
jefes de hogares con niños, reportaron que consumían alrededor de las 3 comidas
diarias en las 23 ciudades y áreas metropolitanas; índice que se redujo al
67,1% durante y después de la urgencia sanitaria COVID-19.
La atención alimentaria en Colombia
está en concordancia con las políticas de gestión propuestas por los organismos
internacionales. De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO), la sana nutrición es parte fundamental de
la seguridad alimentaria (Gordillo y Méndez, 2013). No obstante, a pesar de los
esfuerzos de la FAO, como la Ley del derecho a la alimentación, seguridad y
soberanía alimentaria (FAO, 2012), los índices
nutricionales son sorprendentemente bajos; siendo, la inadecuada alimentación,
un problema generalizado de salud.
En este sentido, tal como señalan
García-Díez et al. (2021), la seguridad alimentaria y nutricional esa referida
a garantizar que las personas, familias y comunidad en general puedan adquirir
y consumir suficientes alimentos inocuos, así como nutritivos;
con
lo cual la Soberanía Alimentaria sea vista como una alternativa para comprometerse
a alcanzar condiciones de vida digna también en la ruralidad (González, 2020).
Para el año 2018, América Latina y
el Caribe presentaron un elevado número de individuos subalimentados, el cual
va en ascenso paulatino; el incremento es de 39,3%; es decir, afectando el 6,1%
de la población (Díaz, 2020). Luego de la pandemia, los datos aportados por la
FAO, la OMS (Organización Mundial de la Salud) y el Programa Mundial de
Alimentos (PMA), indican que los niveles mundiales de hambre y desnutrición
aumentaron significativamente; donde se registra que 828 millones de personas
se encontraban afectadas en el año 2021, con una ampliación de 150 millones de
individuos en situación de inseguridad alimentaria con respecto a las
estadísticas del año 2019 (Burki, 2022).
Ahora bien, se concibe que la
producción y consumo de alimentos son necesidades básicas; el funcionamiento de
estos procesos se encuentra determinados por factores gerenciales vinculados al
Estado y las empresas, a aplicación de políticas públicas, así como desarrollo
de planes y proyectos específicos. Sin embargo, en el contexto actual, los
problemas de producción alimentaria se deben, principalmente, a la alta
depredación de los suelos, gestiones desacertadas, indisponibilidad de recursos
agrícolas y pecuarios, desatención a las necesidades del productor; se
adiciona, la alta dependencia a las variaciones de mercado (Nova-Laverde,
Rojas-Chávez y Ramírez-Vanegas, 2019).
Esta situación hace énfasis en las
fuertes interrelaciones entre la gerencia social, la gerencia estratégica, los
proyectos sociales y la seguridad alimentaria, que se encuentran determinados
por diversos conflictos de orden social (Mançano, 2017), evidenciando la fuerte
determinación económica de políticas neoliberales.
En tal sentido, se considera la
soberanía alimentaria como un marco categorial epistémico, que involucra la
responsabilidad social; como tal, es discutida ampliamente y posee diversas
concepciones, dependiendo del enfoque teórico empleado (Raposo et al., 2021).
Por esta razón, se trata de un derecho que involucra múltiples sentidos
sociopolíticos, que se relacionan con la gestión social, la gestión
estratégica, los proyectos sociales y la Red de Seguridad Alimentaria.
Estos elementos surgen como
estrategias a favor de la seguridad alimentaria, atendiendo a los
inconvenientes económicos, políticos y sociales; donde las acertadas propuestas
consideran los riesgos ante los desastres naturales, los conflictos armados y
la variación de precios en el mercado. Así, todo plan de desarrollo considera
las vulnerabilidades sociales como causante de las crisis, enfatizando en la
pertinencia de entablar formas de gerencia acordes a las demandas sociales
(Vásquez et al., 2018).
Para Giunta y Dávalos (2020), los
elementos propuestos en la investigación, se conciben como caminos para
enfrentar y detener la depredación ambiental, el despojo territorial y la
discriminación humana; por lo que procura una gerencia que vele por la
conservación y el desarrollo sostenible (Cevallos, Urdaneta y Jaimes, 2019; Sáenz-Leguizamón
et al., 2023).
De esta manera, se apuesta por una
gerencia cuyo accionar se rija por principios como la inclusión, la equidad y
la solidaridad, teniendo como premisa central el respeto de los derechos
humanos y la responsabilidad hacia el medioambiente. Se insta a una gerencia
social y estratégica determinada por una visión humanística, ética, responsable
y sostenible, que vele por el bienestar colectivo, así como por el impulso de
proyectos y acciones para la transformación social.
2.
Metodología
El diseño de investigación es de
tipo descriptivo. De acuerdo a Guevara, Verdesoto y Castro (2020), este tipo de investigación se lleva a cabo “cuando
se desea describir, en todos sus componentes principales, una realidad” (p.
166). Puntualiza las características de la población de estudio, llevando a
cabo registros, análisis en interpretaciones de la naturaleza de los fenómenos
observados; se enfoca en observar cómo cierto grupo de personas o grupo de
individuos funcionan entre sí. En esencia, este tipo de investigación integra
fenómenos homogéneos, utilizando criterios para la obtención de información y
para el contraste con otras fuentes, llevados a cabo, generalmente, por medio
de la observación, encuesta, estudios de caso, cuyo fin es la obtención de
datos cuantitativos y cualitativos para la explicación de la realidad
observada.
La población en estudio está
constituida por una muestra de 277 familias en condiciones de vulnerabilidad en
el Departamento de Bolívar en Colombia, empleando el muestreo de tipo aleatorio
o probabilístico, al azar simple. Además, como herramienta primaria de
investigación se utiliza el cuestionario. Las categorías de respuesta que contiene
el instrumento de recolección de datos son las siguientes: (5) Muy de acuerdo;
(4) De acuerdo; (3) Ni de acuerdo, ni en desacuerdo; (2) En desacuerdo; y, (1)
Muy en desacuerdo. Para analizar e interpretar la información, se
estima conveniente la categorización y la tabulación de los datos mediante el
uso de estadísticas descriptivas.
3.
Resultados
y discusión
3.1. Gerencia social
El enfoque de la gerencia social, se
refiere a un cuerpo de conocimientos y prácticas emergentes que sirven de apoyo
a la intervención de los actores sociales involucrados en la resolución de los
problemas que entran en el desarrollo social. Asimismo, propone la gerencia
social como un campo de encuentro entre conceptos, teorías, aproximaciones y
diagnósticos con metodologías y herramientas que permitan, por un lado, la
participación de todos los actores y, por el otro, la adecuada intervención
para superar las falencias y carencias que impiden el desarrollo social (Díaz
y Salcedo, 2017).
En concordancia con lo anterior, la
gerencia social hace alusión al manejo de aquellos asuntos sociales que tienen
en miras la equidad, justicia, democracia y participación activa de la
colectividad. Como tal, plantea generar cambios, procurando el bienestar de la
población, mediante el uso eficiente y racional de los recursos que posee. En
este caso específico, se refiere a la gestión integral de la alimentación,
mediante programas sociales de relevancia para diversos actores.
Se evidencia en la Tabla 1, que en
el indicador Enfoque de Desarrollo Social, 129 de los sujetos encuestados
correspondientes al 47% seleccionan la categoría de respuesta “De acuerdo”.
Además, se evidencia que 128 de ellos, que representan el 46%, responden a la
categoría de respuesta positiva “Muy de acuerdo”. Por otra parte, 10, 8 y 2 de
los sujetos encuestados que representan el 4%, 3% y 1%, respectivamente,
seleccionaron las categorías de respuestas negativas “Muy en desacuerdo”, “En
desacuerdo” y una posición neutral al seleccionar la categoría de respuesta “Ni
de acuerdo, ni en desacuerdo”.
Tabla 1
Enfoques
de la gerencia social
|
Categoría de Respuesta |
Público Fi % |
Desarr. Fi % |
Gestión Fi
% |
Polític. Fi % |
Innovac. Fi
% |
Valor Fi % |
Inclus. Fi % |
Eficien. Fi % |
X |
% |
|
Muy de acuerdo |
146 53 |
128 46 |
121 44 |
118 43 |
118 43 |
119 43 |
123 44 |
124 45 |
125 |
45 |
|
De acuerdo |
109 39 |
129 47 |
118 43 |
127 46 |
120 43 |
119 43 |
120 43 |
121 44 |
120 |
43 |
|
Ni de acuerdo, ni en desacuerdo |
2 1 |
2 1 |
3 1 |
3 1 |
4 1 |
3 1 |
3 1 |
2 1 |
3 |
1 |
|
En desacuerdo |
10 4 |
8 3 |
17 6 |
15 5 |
18 6 |
18 6 |
15 5 |
13 5 |
14 |
5 |
|
Muy en desacuerdo |
10 4 |
10 4 |
18 6 |
14 5 |
17 6 |
18 6 |
16 6 |
17 6 |
15 |
5 |
|
TOTAL |
277 100 |
277 100 |
277 100 |
277 100 |
277 100 |
277 100 |
277 100 |
277 100 |
277 |
100 |
Fuente:
Elaboración propia, 2024.
Como es de observar, al sumar las
categorías de respuestas positivas se puede apreciar que 257 de las familias
que representan el 93% de los encuestados consideran la presencia del enfoque
de desarrollo social en la gerencia; 255 que representan el 92% de las familias
encuestadas, perciben el enfoque de lo público; 245 que constituyen el 89% de
las familias encuestadas reconocen el enfoque centrado en políticas sociales en
la gerencia.
Asimismo, se evidencia en la Tabla
1, que 245 que representan el 89% de las familias encuestadas califican como
eficiente la gerencia social; 243 que constituyen el 87% de las familias
encuestadas señalan presencia del enfoque de inclusión en la gerencia social;
239 que simbolizan el 87% de las familias encuestadas aceptan el manejo del
enfoque problema y de gestión por parte de la gerencia social; 238 que
representan el 86% de las familias encuestadas perciben la presencia del
enfoque de innovación en la gerencia social; y finalmente, 238 que refieren el
86% de las familias encuestadas alegan la presencia del enfoque de la creación
del valor público de la gerencia social hacia las comunidades vulnerables del
Departamento de Bolívar en Colombia.
Las comunidades reconocen el apoyo de la gerencia social en cuanto
al suministro de conocimientos y metodologías para la ejecución de los
proyectos sociales que contribuyen a disminuir su gran déficit social. La Tabla 1 refleja que, de 255 familias encuestadas, el 92% admiten
la presencia del enfoque público equitativo en la gerencia social. Díaz
y Salcedo (2017), califica la gerencia social como el
manejo de los asuntos públicos en una sociedad, acotando que lo público es el
campo de encuentro entre los intereses comunes de los diferentes actores
sociales, es la gerencia del bien común.
Asimismo, el autor señala que la
corresponsabilidad se hace presente cuando los actores reconocen que tienen
parte en la responsabilidad de solucionar un asunto o problema, pero no tienen
toda la responsabilidad. Detalla, que la fortaleza de una gestión social está
en la participación de los actores en ella, aunque no todos participan en todo
el proceso o en el mismo grado, pero sí se puede establecer un claro camino participativo
a lo largo del programa o proyecto desde el diseño hasta la evaluación. En tal
sentido, los resultados permiten inferir que las familias aseguran que las
relaciones entre los actores del proyecto sobre responsabilidad ayudan a
solventar situaciones sociales, que la fortaleza de la gestión social sobre el
proyecto radica en la participación de los actores en la persecución del bien
común.
El fin de la política social radica
en todas aquellas actividades que contribuyen a la salud, nutrición, educación,
asistencia pública, seguridad social y vivienda de la población, y también
aquellas que afectan, en general, la redistribución y distribución del ingreso
y las dirigidas a construir y conservar el capital social. En este sentido, el
89% de las familias (245) encuestadas perciben el enfoque centrado en políticas
sociales a evidenciar el logro del desarrollo de las comunidades y su
participación en los proyectos.
3.2. Gerencia
estratégica
González et al. (2019), señalan que la gerencia
estratégica:
Es una herramienta para administrar y ordenar
los cambios, donde se definen los objetivos de la organización y se establecen
estrategias; así mismo, se reconoce la participación basada en el liderazgo y
la toma de decisiones que correspondan a las demandas del ambiente inmediato y
futuro. (p. 244)
Lo anterior evidencia el proceso gradual de
cambios que se generan en las estructuras organizacionales, con la finalidad de
evolucionar y de garantizar su permanencia en el tiempo, atendiendo a las
necesidades de los sectores sociales y a las dinámicas del mercado.
En esencia, se enfoca en la ejecución,
formulación y puesta en práctica de acciones orientadas al alcance de objetivos
comunes, con impacto dentro de la población, lo que hace prioritario identificar
las necesidades y atenderlas, mediante el análisis de las condiciones internas,
así como externas, que suscitan las problemáticas a encarar.
En lo referido a la investigación, se comprueba
en la Tabla 2, que el indicador organización refleja que 125 de los sujetos
encuestados, que representan el 45%, responden “Muy de acuerdo”; 124 de ellos,
que constituyen el 45%, responden a la categoría de respuesta positiva “De
acuerdo”; 12 de los sujetos encuestados, que significan el 4%; y, 12 que
igualmente representan el 4%, seleccionan las categorías de respuestas
negativas “Muy en desacuerdo” y “En desacuerdo” respectivamente. No obstante, 4
de los sujetos encuestados, que representan el 1%, mantienen una posición
neutral al seleccionar la categoría de respuesta “Ni de acuerdo, ni en
desacuerdo”.
Tabla 2
Funciones
básicas de la gerencia estratégica
|
Categoría de Respuesta |
Planeac. |
Organiz. |
Comport. |
Administ. |
Control |
X |
% |
||||||
|
Fi |
% |
Fi |
% |
Fi |
% |
Fi |
% |
Fi |
% |
|
|
||
|
Muy de
acuerdo |
125 |
45 |
125 |
45 |
122 |
44 |
115 |
42 |
118 |
43 |
121 |
44 |
|
|
De acuerdo |
123 |
44 |
124 |
45 |
123 |
44 |
123 |
44 |
122 |
44 |
123 |
44 |
|
|
Ni de
acuerdo, ni en desacuerdo |
5 |
2 |
4 |
1 |
3 |
1 |
4 |
1 |
4 |
1 |
4 |
1 |
|
|
En
desacuerdo |
11 |
5 |
12 |
4 |
14 |
5 |
19 |
7 |
17 |
6 |
15 |
5 |
|
|
Muy en
desacuerdo |
13 |
6 |
12 |
4 |
15 |
5 |
16 |
6 |
16 |
6 |
14 |
5 |
|
|
TOTAL |
277 |
103 |
277 |
100 |
277 |
100 |
277 |
100 |
277 |
100 |
277 |
100 |
|
Fuente:
Elaboración propia, 2024.
En la Tabla 2, al sumar las
categorías de respuestas positivas se puede observar que 249 de las familias
que representan el 90% de los encuestados, consideran la organización como función
de la gerencia estratégica; 248 de las familias que constituyen el 89% de los
encuestados, reconocen la planeación; 245 de las familias que refieren el 88%
de los encuestados, admiten la función del comportamiento motivacional; 240 de
las familias que representan el 87% de los encuestados, reconocen la función
del control; y, 238 de las familias encuestadas que constituyen el 86%,
consideran la función de la administración de personal en la gerencia
estratégica.
Estos resultados concuerdan con lo
acotado por David (2017), el cual explica que, dentro de las funciones de la
gerencia estratégica, la planeación es el puente entre presente y futuro; es la
forma cómo se calcula la manera de alcanzar los objetivos, siendo un proceso
que permite que un individuo o una empresa transformen sus sueños en logros; en
contraste, la planeación a largo plazo busca optimizar para el mañana las
tendencias de hoy.
Asimismo, el autor acota que la
planeación conduce a una empresa a reunir los recursos necesarios y llevar a
cabo las tareas de la manera más eficiente posible, conservar sus propios
recursos evitando el desperdicio de recursos ecológicos, obtener utilidades
justas y ser vista como una empresa útil y eficaz. Con base a estos resultados
se infiere que la gestión gerencial cumple con la función de planeación, pues
gestiona los procesos para que las comunidades mejoren su seguridad
alimentaria, reúne recursos para ejecutar los proyectos y evita el desperdicio
de recursos ecológicos.
En cuanto a la organización, tiene
como propósito lograr un esfuerzo coordinado para definir las tareas y las
relaciones de subordinación, definir quién hará qué y quién le reportará a
quién. Del mismo modo, incluye todas las actividades administrativas que
generan una estructura de tareas y relaciones de subordinación (David, 2017). Este
indicador arroja que la gerencia estratégica se
esfuerza por tareas, se compromete con el éxito y lleva a tomar decisiones a
los participantes de las comunidades.
3.3.
Proyectos
sociales
Un proyecto social, se concibe como la serie de
acciones que tienen como finalidad contribuir en las mejoras en las formas de
vida de un determinado colectivo de individuos. Plantea la interacción conjunta
entre el Estado, las empresas y la comunidad, actores que, previa
identificación de las carencias sociales, emprenden etapas de gerencia social y
estratégica para operativizar los proyectos. Por tanto, abarcan diversos
ámbitos, derivando en la ejecución o formulación de políticas públicas
eficientes, garantizando la protección de los individuos y el bienestar social.
La evidencia presentada en la Tabla 3, considera
el indicador Motivación, refleja que 137 de los sujetos encuestados, que
representan el 49%, responden en forma positiva a las afirmaciones contenidas
en el cuestionario, al seleccionar la categoría de respuesta “Muy de acuerdo”;
132 de ellos, que constituyen el 48%, responden a la categoría de respuesta
positiva “De acuerdo”; 4 de los sujetos encuestados, que explican el 1% y 3 que
igualmente representan el 1%, seleccionaron las categorías de respuestas
negativas “Muy en desacuerdo” y “En desacuerdo” respectivamente.
Tabla 3
Componentes
de los proyectos sociales
|
Categoría de Respuesta |
Motivación |
Difusión |
Insumos |
X |
% |
|||
|
Fi |
% |
Fi |
% |
Fi |
% |
|||
|
Muy de
acuerdo |
137 |
49 |
133 |
48 |
133 |
48 |
134 |
48 |
|
De
acuerdo |
132 |
48 |
132 |
48 |
135 |
49 |
133 |
48 |
|
Ni de
acuerdo, ni en desacuerdo |
1 |
0 |
2 |
1 |
2 |
1 |
2 |
1 |
|
En
desacuerdo |
4 |
1 |
5 |
2 |
4 |
1 |
4 |
2 |
|
Muy en
desacuerdo |
3 |
1 |
5 |
2 |
3 |
1 |
4 |
1 |
|
TOTAL |
277 |
100 |
277 |
100 |
277 |
100 |
277 |
100 |
Fuente:
Elaboración propia, 2024.
Del mismo modo, el indicador Insumos reflejado en
la Tabla 3, demuestra que 135 de los sujetos encuestados, que representan el
49%, responden en forma positiva a las afirmaciones contenidas en el
cuestionario al seleccionar la categoría de respuesta “De acuerdo”; 133 de
ellos, que constituyen el 48%, responden a la categoría de respuesta positiva
“Muy de acuerdo”; 4 de los sujetos encuestados, que refiere el 1% y 3 que
igualmente representan el 1%, seleccionaron las categorías de respuestas
negativas “Muy en desacuerdo” y “En desacuerdo” respectivamente. Empero, sólo 2
de los sujetos encuestados, que representan el 1%, mantienen una posición
neutral al seleccionar la categoría de respuesta “Ni de acuerdo, ni en
desacuerdo”.
En la Tabla 3, al sumar las
categorías de respuestas positivas se puede observar que 269 de las familias
que representan el 97% de los encuestados, consideran la presencia de la
motivación como componente básico de los proyectos sociales; del mismo modo,
268 de las familias que constituyen el 97% de los encuestados, reconocen el
componente de insumos; y, 265 de las familias que representan el 96% perciben
el componente de difusión.
Con respecto a la motivación, se
define como el proceso de influir en las personas para que cumplan con
determinados objetivos para satisfacer sus necesidades. El comportamiento
democrático por parte de los líderes, trae como resultado actitudes más
positivas hacia el cambio, fortaleciendo el empoderamiento, un concepto cuya
fuerza sugiere la necesidad de ir más allá de compartir sólo un poco de
información y un poco de la toma de decisiones (David, 2017), posición que es
contraria a los enfoques tradicionales y economicistas sobre la motivación, que
tienden hacia la maximización de la utilidad y a la satisfacción de los deseos
de los individuos, mediante el consumo (Fernández, 2012; Jaramillo-Bernal,
Robao-Pinzón y Rojas-Berrio, 2018).
Considerando los resultados, se
infiere que la gerencia estratégica se preocupa por la vulnerabilidad; se
caracteriza por su liderazgo con actitudes positivas y ofrece el empoderamiento
de las comunidades. Lo anterior permite hacer mención de los componentes
básicos de la Red de Seguridad Alimentaria (ReSA), desarrollado por el Estado
colombiano, a través de la Subdirección General de Programas y Proyectos para
la Inclusión Productiva.
Se tiene que, el componente
motivación contempla encuentros con metodologías que incluyan actividades
lúdicas, demostrativas y participativas, que buscan la generación y/o
fortalecimiento de conocimientos, capacidades y habilidades conducentes a motivar
el “cambio de actitud” en las familias participantes hacia la producción de
alimentos para el autoconsumo, el fortalecimiento del cultivo tradicional y el
uso y asignación de recursos para la producción de alimentos y su consumo, así
como la promoción de hábitos alimentarios saludables.
A criterio de las familias
encuestadas el proyecto social ReSA, desarrolló encuentros motivacionales con
actividades lúdicas, implementó prácticas de hábitos alimentarios saludables,
fortaleció la solidaridad con técnicas, desarrollo de huerta demostrativa,
realizó encuentros de actividades relacionadas con el liderazgo e involucró a
los niños y niñas como participantes en los huerteritos.
Del mismo modo, cabe destacar que el
componente de difusión consiste en que cada persona que forme parte del equipo
técnico portará un distintivo del proyecto en su prenda de vestir, gorra,
camiseta, cofia y delantal, dependiendo de la zona de intervención. Los
resultados dejan en evidencia que el proyecto social ReSA, utilizó pendones,
distintivos, delantales, cofias, gorras, entre otros; entregó a cada familia un
delantal y una cofia y a cada niño y niña piezas de difusión para los
huerteritos.
El componente de insumos está representado por
semillas, material vegetativo, especies menores y otros elementos que son
entregados a los usuarios para que inicien la producción de alimentos en
casa. Se debe precisar que el proyecto social ReSA, entregó variedades de
semillas a las familias participantes, garantizó el transporte para entrega de los
insumos y estableció barbacoas con la producción de hortalizas.
3.4. Objetivos del proyecto Red de Seguridad
Alimentaria
En Colombia, la Red de Seguridad Alimentaria
(ReSA), tiene como objetivo promover la seguridad alimentaria en todos los
hogares del país, mediante la implantación de unidades productivas de
autoconsumo, fomentando, a su vez, el consumo de alimentos saludables,
producidos localmente, contribuyendo al desarrollo étnico, rural, resguardando
los hogares vulnerables de la región.
En lo referido al impacto de los objetivos del
ReSA, la Tabla 4 muestra en el indicador Objetivo hacia el Estímulo, que 137 de los sujetos encuestados,
que representan el 49%, responden en forma positiva a las afirmaciones
contenidas en el cuestionario, al seleccionar la categoría de respuesta “Muy de
acuerdo”; 135 de ellos, que constituyen el 49%, responden a la categoría de
respuesta positiva “De acuerdo”; 3 de los sujetos encuestados que refieren el
1% y 2, que igualmente representan el 1%, seleccionaron las categorías de
respuestas negativas “Muy en desacuerdo” y “En desacuerdo” respectivamente.
Tabla 4
Objetivos
del proyecto Red de Seguridad Alimentaria
|
Categoría de Respuesta |
Prevención |
Estímulo |
Legitimac. |
Fomento |
Alianzas |
Apoyo |
|
|
||||||
|
Fi |
% |
Fi |
% |
Fi |
% |
Fi |
% |
Fi |
% |
Fi |
% |
X |
% |
|
|
Muy de acuerdo |
133 |
48 |
137 |
49 |
135 |
49 |
134 |
48 |
132 |
48 |
136 |
49 |
135 |
49 |
|
De acuerdo |
132 |
48 |
135 |
49 |
133 |
48 |
134 |
48 |
131 |
47 |
136 |
49 |
134 |
48 |
|
Ni de acuerdo, ni en desacuerdo |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
3 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
|
En desacuerdo |
5 |
2 |
2 |
1 |
5 |
2 |
4 |
1 |
6 |
2 |
3 |
1 |
4 |
2 |
|
Muy en desacuerdo |
6 |
2 |
3 |
1 |
4 |
1 |
4 |
1 |
5 |
2 |
2 |
1 |
4 |
1 |
|
TOTAL |
277 |
100 |
277 |
100 |
277 |
100 |
277 |
100 |
277 |
100 |
277 |
100 |
277 |
100 |
Fuente:
Elaboración propia, 2024.
Del mismo modo, es relevante que, en el
indicador Objetivo hacia el Apoyo, 136
de los sujetos encuestados, que representan el 49%, responden en forma positiva
a las afirmaciones contenidas en el cuestionario, al seleccionar la categoría
de respuesta “Muy de acuerdo”; de igual manera, 136 de ellos, que constituyen
el 49%, responden a la categoría de respuesta positiva “De acuerdo”; 3 de los
sujetos encuestados, que refieren el 1% y 2 que igualmente representan el 1%,
seleccionaron las categorías de respuestas negativas “En desacuerdo” y “Muy en
desacuerdo” respectivamente.
Considerando los resultados
reflejados en la Tabla 4, al sumar las categorías de respuestas positivas se
puede observar que 272 de las familias que representan el 98% de los
encuestados, admiten la presencia del objetivo hacia el estímulo dentro del
proyecto; 272 de las familias que constituyen el 98% de los encuestados,
consideran la presencia del objetivo hacia el apoyo; 268 de las familias encuestadas
que refieren el 97%, señalan la legitimación; 268 de las familias que refieren el
96% de los encuestados, admiten el objetivo hacia el fomento; del mismo modo,
265 de las familias que representan el 96% de los encuestados, contemplan la
función de prevención; y finalmente, es de notar que 263 de las familias que
representan el 95% de los encuestados pronuncian la presencia del objetivo
hacia la alianza.
Con relación a estos resultados es
pertinente hacer mención de los objetivos del proyecto Red de Seguridad
Alimentaria (ReSA): El objetivo de prevención, persigue que las comunidades,
cuenten con un bagaje de conocimientos ancestrales y amplia sabiduría. En
consecuencia, se tiene como objetivo apoyar la prevención del desplazamiento mediante la ejecución de
proyectos de autoconsumo que estimulen la permanencia de los pequeños
productores agropecuarios en el campo. Los resultados evidencian que el
proyecto social ReSA ejecutó proyectos de auto consumo, estimuló pequeños
productores agropecuarios y contó con conocimientos ancestrales.
El objetivo hacia el estímulo,
consiste en promover el retorno de la población desplazada a sus tierras, mediante
el apoyo a proyectos que recuperen la capacidad productiva
de los predios. Los resultados reflejan que el proyecto social ReSA, benefició
a pequeños productores agropecuarios y estimuló el retorno de la población
desplazada a sus tierras, gracias a la intervención de los proyectos.
En el mismo orden de ideas, el
objetivo hacia la legitimación explica
el derecho fundamental que tiene todo ser humano a la
alimentación, cubriendo en parte las necesidades nutricionales del núcleo
familiar. A criterio de las familias encuestadas, el proyecto social ReSA,
fortaleció el derecho que tiene todo ser humano a la alimentación, cubrió
necesidades nutricionales e involucró a todo el grupo familiar.
En cuanto al objetivo hacia el
fomento, se refiere justamente, a fomentar un cambio de actitud en los pequeños
productores rurales de manera que produzcan para comer lo que la tierra puede
producir. Los resultados reflejan que el proyecto social ReSA, logró apoyo
financiero con otras instituciones para multiplicar los recursos, celebró
acuerdos de cooperación con organismos internacionales y logró alianzas para la
capacitación de los beneficiados.
Con respecto al objetivo hacia el
apoyo, este consiste en apoyar el proyecto productivo o eje económico
principal de los predios rurales, impulsando la siembra de productos para el
autoconsumo, para que los recursos generados por la actividad principal no
se gasten en comprar la comida que la tierra puede dar.
Evidentemente, el proyecto social ReSA, impulsó la
siembra de productos para autoconsumo, logró el ingreso permanente generado por
las actividades de autoconsumo y consiguió generar que las familias cuenten con
más ingresos para adquirir su canasta básica alimentaria.
Conclusiones
Esta investigación evidencia las oportunidades
que brinda la gerencia social y estratégica para la producción de alimentos.
Pues, adiciona los recursos ecológicos y sociales locales, donde las
necesidades de las sociedades validan las acciones a seguir; deroga esto las
imposiciones del mercado neoliberal que actúa a favor de la acumulación de
capital, vulnerando los derechos humanos fundamentales. En efecto, las familias
del Distrito de Bolívar en Colombia, consideran que la gerencia social genera
condiciones equitativas para provocar modos justos de convivencia. Esto
significa que la gerencia social contribuye a la reducción de la pobreza;
enfrenta la desigualdad para fortalecer gestiones democráticas de gobierno.
De este modo, contrarrestar la degradación
ambiental y social que provoca modelos mercantiles rapaces, exige la participación
ciudadana en los planes de inversión, producción y distribución de alimentos.
Las debidas gestiones adicionan las oportunidades comunales, locales, a los
recursos y políticas nacionales, capaces de provocar la alimentación como
fortaleza colectiva.
Se enfatiza, que la gerencia social y
estratégica son herramientas capaces de orientar los recursos naturales, las normativas
jurídicas, las políticas públicas, el trabajo colectivo, las empresas privadas,
en favor de la producción y acceso a la alimentación, como preeminente derecho
humano que debe ser respetado en Colombia y en América Latina. Se busca derogar
las exigencias neoliberales, en favor de coordinar oportunidades técnicas,
ecológicas y humanas para el bienestar común.
El
aporte fundamental de la investigación radica en establecer una vinculación
entre la gerencia social y estratégica con la seguridad alimentaria, acentuando
su relevancia sobre el contexto colombiano, siendo una temática que involucra
diversas aristas, como la justicia y equidad social, el desarrollo territorial,
el desarrollo sostenible, los derechos humanos, la democracia protagónica, la
corresponsabilidad del Estado y la empresa en el cambio social, entre otros
aspectos. Entre sus limitaciones, se destacan las resistencias a las
transformaciones del entorno por parte de las corporaciones neoliberales, lo
que genera desplazamiento de habitantes, destrucción de los ecosistemas y
pérdida de credibilidad en el Estado.
En
virtud de lo anterior, establecer líneas de investigación sobre derechos
humanos y seguridad alimentaria desde la perspectiva de la gerencia social y
estratégica, permitirá identificar y afrontar las problemáticas sociales de la
alimentación, suscitando un enfoque holístico, interdisciplinar y
transformador, con un alto compromiso ético, con potenciales para la
reivindicación de las poblaciones vulnerables en Colombia y América Latina.
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* Doctor en Ingeniería. Ingeniero de
Alimentos. Docente de Tiempo Completo de la Facultad de Ciencias Económicas,
Programa de Administración en la Universidad de Cartagena, Cartagena de Indias, Colombia. Miembro del
Grupo de Investigación IDAA. E-mail: dacevedoc1@unicartagena.edu.co ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1364-7044
** Doctor en Gestión de la
Innovación. Magister en Ciencia y Tecnología de Alimentos. Ingeniera de
Alimentos. Profesor Titular de la Facultad de Ingeniera, Programa Ingeniería de
Alimentos en la Universidad de Cartagena, Cartagena
de Indias, Colombia. Miembro del Grupo de Investigación IDAA.
E-mail: pmonteroc@unicartagena.edu.co ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7148-5285
*** Magister en Ciencia y
Tecnología de Alimentos. Ingeniero de Alimentos. Licenciado en Ciencias de la
Educación, especialidad Química y Biología. Docente de Tiempo Completo de la
Facultad de Enfermería, Programas a distancia en la Universidad de
Cartagena, Cartagena de Indias, Colombia. Miembro del Grupo de Investigación MAAS. E-mail: ymarrugol@unicartagena.edu.co ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2998-2795
Recibido: 2023-12-23 · Aceptado: 2024-03-10