Procedimiento administrativo arbitral y reserva legal nacional

• Loiralith Margarita Chirinos Portillo Universidad del Zulia
• Jorge Villasmil Espinoza Universidad del Zulia

Palabras clave: procedimiento administrativo arbitral, reserva legal nacional, mecanismo alterno de resolución de conflictos, administración pública.

Resumen

El objetivo es analizar la relación entre el procedimiento administrativo arbitral y la reserva legal nacional. La estrategia es la investigación documental, sustentada en el método analítico. Las fuentes para la recolección de información son: constitucional, legal, doctrinal y jurisprudencial. El procedimiento administrativo arbitral es un mecanismo alterno de resolución de conflictos, en el cual la Administración Pública, previa habilitación legal, asume el carácter de árbitro para dirimir conflictos entre administrados sobre materias de su libre disposición, mediante la emisión de un acto administrativo. La reserva legal en sentido estricto configura materias que requieren ser reguladas exclusivamente por una ley en sentido estricto o ley formal, con exclusión del reglamento. Dado el carácter excepcional del procedimiento administrativo arbitral, la presencia del debido proceso, el reconocimiento de competencia, la regulación de materias especiales y el agotamiento de la vía administrativa con una sola decisión, requieren regulación exclusiva mediante ley formal.

Citas

Araujo Juárez, José (2005). Tratado de Derecho Administrativo Formal. Caracas, Venezuela. Vadell Hermanos Editores.

Araujo Juárez, José (2007). Derecho Administrativo. Parte General. Caracas, Venezuela. Ediciones Paredes.

Asamblea Nacional Constituyente (1999). Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, Venezuela. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 36.860. 30 de diciembre de 1999. Reimpresa por error material del ente emisor. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 5.453 Extraordinario. 24 de marzo de 2000.

Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (2011). Ley Orgánica de Telecomunicaciones. Caracas, Venezuela. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 39610 Ordinario. 7 de febrero de 2011.

Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (2010). Ley de la Actividad Aseguradora. Caracas, Venezuela. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 39481 Ordinario. 5 de agosto de 2010.

Badell Madrid, Rafael (2006). Medios alternativos de solución de conflictos en el Derecho Administrativo Venezolano. Especial referencia al arbitraje en los contratos administrativos. En: Congreso Internacional de Derecho Administrativo. En Homenaje al Profesor Luis H. Farías Mata. Compilado por: Rafael Badell Madrid. Tomo II. Caracas, Venezuela. Universidad Católica Andrés Bello. Universidad de Margarita. Universidad Da Caruña. Pp. 103-186.

Brewer Carías, Allan Randolph; Rondón de Sansó, Hildegard; Urdaneta Troconis, Gustavo (2006). Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y Legislación Complementaria. Colección Textos Legislativos No 1. Décima Tercera Edición Actualizada. Editorial Jurídica Venezolana.

Bonnemaison W, José Luis (2006). Aspectos Fundamentales del Arbitraje Comercial. Caracas, Venezuela. Colección Estudios Jurídicos No. 16. Tribunal Supremo de Justicia.

Chirinos Portillo, Loiralith Margarita (2013). “Caracteres rectores del arbitraje administrativo”. Revista de la Universidad del Zulia. Ciencias Sociales y Arte. Vol 4. Núm. 10, 31-53.

Chirinos Portillo, Loralith Margarita; Tavares Duarte, Fabiola del Valle; Soto Hernández, María Eugenia (2013). “Reserva legal nacional: conceptos y elementos”. Revista de Derecho. No. 39. Barraquilla, Colombia. Pp. 149-172.

Chirinos Portillo, Loiralith Margarita; Tavares Duarte, Fabiola del Valle; Ocando Ávila, Lorainis Teresa (2012). “Arbitraje administrativo propiamente dicho: referencia al arbitraje tributario”. Actualidad Contable. Revista Ulandina de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. Año 15. No. 24. Mérida, Venezuela. Pp. 19- 41.

Chirinos Portillo, Loiralith Margarita (2010). “El arbitraje como medio alterno de resolución de conflictos en la Administración Pública”. Estudios de Derecho. Año LXVII. Segunda época. No. 150. Medellín, Colombia. Pp. 229-251.

Congreso de la República de Venezuela (1981). Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Caracas, Venezuela. Gaceta Oficial No. 2818 Extraordinario. 1º de julio de 1981.

Fraga Pittaluga, Luis (1998). El arbitraje y la transacción como métodos alternativos de resolución de conflictos administrativos. En: IV Jornadas Internacionales de Derecho Administrativo “Allan Randolph Brewer Carías”. Compilado por: Belén Ramírez Landaeta. Fundación de Estudios de Derecho Administrativo. Pp. 135- 182.

Gordillo, Agustín (2002). Tratado de Derecho Administrativo. Tomo 3. Caracas, Venezuela. Fundación de Estudio de Derecho Administrativo.

Leal Wilhelm, Salvador (2004). Teoría del Procedimiento Administrativo. Caracas, Venezuela. Vadell Hermanos Editores.

Linares, José Francisco (1970). Razonabilidad de las leyes. Segunda Edición. Buenos Aires, Argentina. Astrea.

Longo F., Paolo (2004). Arbitraje y Sistema Constitucional de Justicia. Caracas, Venezuela. Editorial Frónesis.

Ossorio, Manuel (1986). Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales. Montevideo, Uruguay. Editorial Obra Grande S.A.

Presidente de la República en Consejo de Ministros (2014). Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública. Caracas, Venezuela. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 6147 Extraordinario. 17 de noviembre de 2014.

Peña Solís, José (2004). Manual de Derecho Administrativo. Adaptado a la Constitución de 1999. Volumen 1. Caracas, Venezuela. Colección de Estudios Jurídicos No. 1. Tribunal Supremo de Justicia.

Tavares Duarte, Fabiola del Valle; Chirinos Portillo, Loiralith Margarita; Soto Hernández, María Eugenia. 2013. “Reserva legal nacional en sentido amplio y reserva legal nacional en sentido estricto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999”. Cuestiones Políticas. Vol. 29. No. 51. Maracaibo, Venezuela. Pp. 13-38.

Tavares Duarte, Fabiola del Valle; Chirinos Portillo, Loiralith Margarita; Soto Hernández, María Eugenia. 2012. “Reserva legal nacional en sentido amplio en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999”. Omnia. Revista Interdisciplinaria de la División de Estudios para Graduados de la Facultad de Humanidades y Educación. No. 2. Maracaibo, Venezuela. Pp. 123-139.

Tavares Duarte, Fabiola del Valle; Chirinos Portillo, Loiralith Margarita; Soto Hernández, María Eugenia. 2010. “Reserva legal nacional en sentido estricto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999”. Revista Tachirense de Derecho. No. 21. San Cristóbal, Venezuela. Pp. 125-139.

Trayter, Juan Manuel (1997). “El arbitraje de Derecho Administrativo”. Revista de Administración Pública. Barcelona, España. No. 143. Pp. 75-106

Tribunal Supremo de Justicia, Sala Constitucional (2004). “Sentencia del 23 de junio de 2004. Caso. Juicio de Sociedad Mercantil Rattan, C.A.”. En: http://www.tsj. gov.ve. Caracas, Venezuela. Fecha de consulta 15-4-2008. Pp1-5.

Tribunal Supremo de Justicia, Sala Constitucional (2002). “Sentencia del 14 de noviembre de 2002. Caso: Hugo Roldán Martínez Páez en acción de amparo.”. En: http://www.tsj.gov.ve. Caracas, Venezuela. Fecha de consulta: 8-5-2015. Pp. 1-29.

Tribunal Supremo de Justicia, Sala Constitucional (2001). “Sentencia del 4 de abril de 2001. Caso: Juicio de C.V.G. Siderúrgica del Orinoco (SIDOR) C.A.”. En: http:// www.tsj.gov.ve. Caracas, Venezuela. Fecha de consulta: 1-11-2007. Pp.1-11.

Tribunal Supremo de Justicia, Sala Constitucional (2000). “Sentencia del 14 de agosto de 2000. Caso: Juan Alberto Solano en acción de amparo en contra del Fiscal General de la República”. En: http://www.tsj.gov.ve. Caracas, Venezuela. Fecha de consulta: 8-5-2015. Pp. 1-12.

Tribunal Supremo de Justicia, Sala de Casación Civil (2002). “Sentencia del 8 de febrero de 2002. Caso: Juicio de Hanover P.G.N Compressor C.A. contra Consorcio Consaconveca”. En: Pierre Tapia, Oscar (Compilador). Jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia. Repertorio Mensual de Jurisprudencia (Desde 1973). No. 2. Caracas, Venezuela. Editorial Pierre Tapia. Pp. 247-253.

Tribunal Supremo de Justicia, Sala Políticoadministrativa (2006). Sentencia del 12 de diciembre de 2006. Caso: Juicio de Tanning Research Laboratorios, Inc. contra Hawaiian Tropic de Venezuela, C.A. En: Pierre Tapia, Oscar (Compilador). Jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia. Repertorio Mensual de Jurisprudencia. (Desde 1973). Tomo I. No. 12. Caracas, Venezuela: Editorial Pierre Tapia. 2006. Pp. 253-257.

Tribunal Supremo de Justicia, Sala Políticoadministrativa (2006). “Sentencia del 5 de abril de 2006. Caso: Juicio de Electtronica Industriales S.P.A. contra C.A. VTV”. En: Pierre Tapia, Oscar (Compilador). Jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia. Repertorio Mensual de Jurisprudencia (Desde 1973). No. 4. Caracas, Venezuela. Editorial Pierre Tapia. Pp. 167-201.

Tribunal Supremo de Justicia, Sala Políticoadministrativa (2002). “Sentencia del 26 de febrero de 2002. Caso: Juicio Ingeconsut Inspecciones C.A.”. En: http://www. tsj.gov.ve. Caracas, Venezuela. Fecha de Consulta: 23-4-2008. Pp.1-11.

Tribunal Supremo de Justicia, Sala Políticoadministrativa (2001). “Sentencia del 12 de julio de 2001. Caso: Mercedes Arcadia Montilla, en recurso contencioso-administrativo de nulidad”. En: http://www.tsj.gov.ve. Caracas, Venezuela. Fecha de consulta: 8-5-2015. Pp. 1-13.

Urdaneta Sandoval, Carlos (2006). Acerca del debido proceso en los procedimientos desplegados para el ejercicio de las funciones administrativas y legislativas. En: El Derecho Público a los 100 números de la Revista de Derecho Público (1980- 2005). Caracas, Venezuela. Editorial Jurídica Venezolana. Pp. 247-265.