Symbolic or transformative? An assessment of gender equality spending in Mexico

Palabras clave: gender budget, public finance, gender-responsive budgeting, gender equality

Resumen

This article analyzes the evolution and distribution of gender-labeled public spending in Mexico through Annex 13 of the Federal Expenditure Budget from 2008 to 2024. The underlying problem lies in the disconnection between the increasing allocation of resources for gender equality and their limited impact on transforming structural inequalities. The general objective is to assess the extent to which Annex 13 resources have been directed toward programs with transformative potential for achieving substantive gender equality. Methodologically, the study applies a documentary and descriptive analysis using official sources, including approved and modified budgets, public accounts, and technical reports. The findings reveal a high concentration of funds in welfare-oriented programs, particularly in Branch 20 (Welfare), and underfunding of strategic initiatives in health, education, and gender-based violence prevention. The study concludes that, in its current form, budget labeling does not guarantee structural change toward gender equality, and normative and operational reforms are needed to enhance its effectiveness.

Biografía del autor/a

Rosa Marina Madrid Paredones

Doctora en Finanzas Públicas; Universidad Veracruzana-México; Maestra en Alta Dirección y Gestión Administrativa, Ingeniera Industrial y de Sistemas; Investigadora de tiempo completo; Miembro del Sistema Nacional de Investigadoras e Investigadores (SNII) Email: rmadrid@uv.mx; ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3579-0386

Citas

Chargoy, M. (2011). Análisis del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG) en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2011. Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.

Chavéz, E. (2012). Análisis del Ejercicio: Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG) en la cuenta de la Hacienda Pública Federal (CHPF) 2012. Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. http://www3.diputados.gob.mx/camara/content/download/327499/1155685/file/AG_CHPF13.pdf

Delgadillo, P., and Trejo, E. (2019). Análisis del Ejercicio del Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG) en la Cuenta de la Hacienda Pública Federal (CHPF) 2018. Centro de Estudios para el Logro de la Igualdad de Género. http://www3.diputados.gob.mx/camara/content/download/327499/1155685/file/AG_CHPF13.pdf

Delgadillo, P., and Trejo, E. (2020). Análisis con Perspectiva de Género del Cuarto Informe Trimestral 2019 e Identificación de los Programas Presupuestarios incluidos en el Anexo 13 del PEF 2019 y su Avance Presupuestal. Centro de Estudios para el Logro de la Igualdad de Género.

Galizzi, G., Meliou, E., & Steccolini, I. (2021). Theme: Experiences and challenges with gender budgeting and accounting. Moving towards gender-responsive forms of accountability? Public Money & Management, 41, 499 - 501. https://doi.org/10.1080/09540962.2021.1971862

Granados, A., García, M., and Cabrera, R. (2008). Análisis de Gasto Etiquetado para Mujeres y para Promover la Equidad de Género (Gemeg) en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2008. Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género

Granados, A., and Rodríguez, M. (2009). Análisis del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2009. Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.

Granados, A. (2013). Proyecto de documento reporte de identificación del gasto etiquetado para las mujeres y la igualdad de género (GEMIG) en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2013. Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.

Medina, A., Calvario, L., González, G. and Chargoy, M. (2010). Análisis del Primer Informe Trimestral de 2010: Programas Presupuestarios incluidos en el Anexo 10 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010. Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.

ONU Mujeres. (2020). Presupuestos sensibles al género: Experiencias en América Latina y el Caribe. Nueva York: Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres. https://www.unwomen.org/es/digital-library/publications/2020/06/gender-responsive-budgeting-latin-america

Panday, P., & Chowdhury, S. (2021). Gender responsive budgeting. Gender Responsive Budgeting in South Asia. https://doi.org/10.4324/9781003148661-6

Petroia, A., & Zadnipru, R. (2024). Reconsidering the Budget Approach in the Republic of Moldova by Including Gender Perspective. Economica. https://doi.org/10.53486/econ.2024.128.094

Rubin, M., & Bartle, J. (2021). Debate: Gender responsive budgeting—moving toward equity for women and men. Public Money & Management, 41, 502 - 503. https://doi.org/10.1080/09540962.2021.1951467

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2024) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2024. SHCP. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2024

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2023) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2023. SHCP. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2023

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2022) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2022. SHCP. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2022

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2021) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2021. SHCP. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2021

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2020) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2020. SHCP. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2020

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2019) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2019. SHCP. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2019

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2018) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2018. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2018

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2017) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2017. SHCP. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2016) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2016. SHCP. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2016

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2015) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2015. SHCP. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2015

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2014) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2014. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2014

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2013) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2013. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2013

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2012) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2012. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2012

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2011) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2011. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2011

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2010) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2010. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2010

Secretaría de Hacienda y Crédito Público - SHCP (2009) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2009. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2009

SHCP. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2008) Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2008. México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2008

Transparencia Presupuestaria. (2024). Programas. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/programas#inicio

Tofan, T. (2021). Particularities of gender sensitive budgets. Administrarea Publica. https://doi.org/10.52327/1813-8489.2021.3(111).06

Tytarchuk, I. (2020). Gender-sensitive budget in the agricultural sector of Ukraine. Economies Horizons. https://doi.org/10.31499/2616-5236.4(15).2020.226147

Tytarchuk, I. M. (2020). Gender-sensitive budget in the agricultural sector of Ukraine. Economies Horizons, 4(15), 26–33. https://doi.org/10.31499/2616-5236.4(15).2020.226147

Veitch, J. (2022). Gender responsive budgeting: a crucial part of the toolkit for the implementation of gender sensitive laws?. The Theory and Practice of Legislation, 10, 270 - 291. https://doi.org/10.1080/20508840.2022.2138375

World Bank. (2019). Mexico—Gender Assessment: Gender Equality and Inclusive Development. World Bank Group. https://documents.worldbank.org/curated/en/377311556867098027/pdf/Mexico-Gender-Assessment.pdf
Publicado
2025-07-28
Cómo citar
Madrid Paredones, R. M. (2025). Symbolic or transformative? An assessment of gender equality spending in Mexico. Revista Venezolana De Gerencia, 30(13), 360-371. https://doi.org/10.52080/rvgluz.30.especial13.24