Ecuador: La iniciativa popular normativa en el gobierno de la revolución ciudadana

• Klever Vinicio Herrera Llive Doctor© en Estudios Andinos, Flacso-Ecuador. Maestro en Ciencia Política, Flacso-Ecuador. Comunicador Social, Universidad Central del Ecuador. Asesor político y comunicacional. Trabaja en temas de democracia, partidos políticos, sistemas electorales. Docente Universitario, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO, Ecuador.

DOI: https://doi.org/10.31876/rcs.v24i2.24820

Palabras clave: Ecuador, democracia, participación, iniciativa legislativa, ciudadanía

Resumen

En noviembre del 2007 se instala la Asamblea Nacional Constituyente con plenos poderes para redactar una nueva Constitución y con ello renovar el sistema político ecuatoriano. Este artículo tiene como objetivo analizar el desarrollo de la iniciativa popular normativa como procedimiento institucional de participación ciudadana, desde mayo 2009 hasta diciembre 2014 e identificar los principales factores que influyeron para su impulso u obstrucción en el escenario político nacional. La investigación es de tipo descriptiva, con diseño no experimental, cuantitativo, documental, empleando fuentes de información primaria y secundaria. Se revisó la producción legislativa en el período de estudio para establecer el aporte de la ciudadanía a la construcción de la política pública y los resultados revelan que las experiencias son pocas e intrascendentes, debido a un legislativo sometido al control presidencial y un modelo de gobierno donde los tiempos, los espacios y las formas de implementar los mecanismos de democracia directa y participativa se definen “desde arriba”, de acuerdo a la coyuntura política. Además, que no basta con la redacción de una normativa de contenido progresista para que la sociedad utilice estos mecanismos y se generen cambios estructurales, sino que se requiere de un Estado democrático que respete los derechos fundamentales