Gobernanza participativa. Estrategias para la inclusión ciudadana en la gestión pública
Abstract
La gobernanza participativa constituye un enfoque clave para fortalecer la inclusión ciudadana en la gestión pública, particularmente en contextos como el peruano, caracterizado por desigualdades sociales y brechas institucionales. Este artículo aborda las estrategias implementadas en el Perú, identificando su impacto en la participación ciudadana y explorando su efectividad en promover la transparencia y la corresponsabilidad gubernamental. El estudio responde a la necesidad de evaluar críticamente estas estrategias frente a los desafíos de la fragmentación política y la desigualdad digital. El objetivo del trabajo fue analizar las estrategias y prácticas de gobernanza participativa en el contexto peruano, destacando sus impactos en la inclusión ciudadana. Se adoptó un enfoque cuantitativo, mediante un análisis documental y encuestas dirigidas a actores claves en gobiernos locales y representantes comunitarios. Los datos recolectados fueron procesados con técnicas estadísticas descriptivas y análisis de correlación. Los resultados indican avances en la formalización de mecanismos participativos, como los presupuestos participativos, pero también revelan limitaciones significativas debido a la falta de acceso tecnológico y capacitación ciudadana. Las experiencias más exitosas se concentran en localidades donde existe mayor articulación interinstitucional y participación activa de actores locales. Las conclusiones destacan la necesidad de priorizar inversiones en infraestructura digital y fortalecer la capacitación ciudadana. Asimismo, se sugiere integrar herramientas tecnológicas innovadoras y fomentar la colaboración con sectores no tradicionales para mejorar la sostenibilidad de los procesos participativos. Este estudio contribuye al campo de la gobernanza al ofrecer un análisis contextualizado y proponer líneas futuras de investigación para consolidar una gestión pública más inclusiva.
References
Avritzer, L. (2009). Participatory Institutions in Democratic Brazil. Johns Hopkins University Press.
Bryman, A. (2015). Social Research Methods. (5th ed.). Oxford University Press.
Contreras, M. (2007). Saberes y prácticas de la planeación participativa en Bogotá: otra reflexión pendiente en el trabajo social. Trabajo Social, (9), 125–144. https://revistas.unal.edu.co/index.php/tsocial/article/view/8517
Córdova, E. (2024). Participación ciudadana y el orden político resultante de las reformas administrativas y constitucionales. Novum Jus, 18(2), 63–98. https://doi.org/10.14718/NovumJus.2024.18.2.3
Creswell, J. W. (2014). Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches. (4th ed.). SAGE Publications.
De Sousa Santos, B. (2005). Participatory Budgeting in Porto Alegre: Toward a Redistributive Democracy. In Democratizing Democracy: Beyond the Liberal Democratic Canon (pp. 310-329). Verso Books.
Defensoría del Pueblo. (2023). Informe Anual sobre Participación Ciudadana y Gobernanza en el Perú. Lima: Defensoría del Pueblo.
Demarchi-Sánchez, G. D. (2023). Participación ciudadana en Colombia. Revisión documental. Entramado, 19(2), e-9045. https://doi.org/10.18041/1900-3803/entramado.2.9045
Diamond, L. (1999). Developing Democracy: Toward Consolidation. Johns Hopkins University Press.
Díaz, A. (2017). Participación ciudadana en la gestión y en las políticas públicas. Gestión y política pública, 26(2), 341-379. https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-10792017000200341
Durston, J., y Miranda, F. (2002). Experiencias y metodología de la investigación participativa. División de Desarrollo Social. CEPAL.
Fung, A., Wright, E., y Neaera, R. (2003). Deepening Democracy: Institutional Innovations in Empowered Participatory Governance. Verso Books.
García, N. (2011). Culturas híbridas: Estrategias para entrar y salir de la modernidad. (2ª ed.). Grijalbo.
Gaventa, J. (2004). Strengthening participatory approaches to local governance: Learning the lessons from abroad. National Civic Review, 93(4), 16–27. https://doi.org/10.1002/ncr.67
Gómez-Barrera, A. (2021). Formación ciudadana en Colombia: balance de la cuestión, retos y tensiones. Praxis, 17(1), 99-110. https://doi.org/10.21676/23897856.4040
Habermas, J. (1984). The Theory of Communicative Action. Vol. 1: Reason and the Rationalization of Society. Beacon Press.
Held, D. (1996). Models of Democracy. (2nd ed.). Polity Press.
Hernández, R., Fernández, C., & Baptista, P. (2014). Metodología de la investigación. (6ª ed.). McGraw-Hill.
Ibáñez Blancas, A. N., La Torre-Cuadros, M. de los Ángeles, & Díaz del Olmo, F. (2023). Métodos de prospectiva estratégica y participación local en el análisis de estudios de futuro en áreas naturales protegidas. Estudios Geográficos, 84(294), e125. https://doi.org/10.3989/estgeogr.2023131.131
Invernizzi, N. (2004). Participación ciudadana en ciencia y tecnología en América Latina: una oportunidad para refundar el compromiso social de la universidad pública. Revista CTS, 2(1), 67-83. https://www.revistacts.net/wp-content/uploads/2020/01/vol1-nro2-art03.pdf
Madise, Ü., & Martens, T. (2006). E-voting in Estonia 2005: The first practice of country-wide binding internet voting in the world. In Electronic Voting 2006 (pp. 15-26). Springer.
Mansbridge, J. (1999). Everyday talk in the deliberative system. In Deliberative Politics: Essays on Democracy and Disagreement (pp. 211-239). Princeton University Press.
Morales, I., Morillo, J., y Tobar, L. (2020). Gobierno digital en América Latina: ¿un reto de la gestión pública de gobierno abierto?. FIGEMPA: Investigación Y Desarrollo, 10(2), 32–41. https://doi.org/10.29166/revfig.v1i2.2467
Ochoa, H. (2008). Innovación de la gestión pública en Venezuela. Enlace, 5(1), 65-78. https://produccioncientificaluz.org/index.php/enlace/article/view/13410
Palacios, J. P., Toledo-Córdova, M. F., Miranda-Aburto, E. J., y Flores Farro, A. (2021). Políticas públicas y gobernanza participativa local. Revista Venezolana De Gerencia, 26(95), 564-577. https://doi.org/10.52080/rvgluz.27.95.8
Palumbo, G. B., Tejada, G. C., Inche, J. L., y Gomero, J. M. (2022). Participación ciudadana y gestión pública en Lima, Perú. Revista Venezolana De Gerencia, 27(100), 1474-1488. https://doi.org/10.52080/rvgluz.27.100.12
Remy, M., Urrutia, J., y Veas, A. (2020). El presupuesto participativo en perú: un estudio de casos. Documento de Trabajo N.° 268. Instituto de Estudios Peruanos, IEP.
Shack, N., y Porras, H. (2023). Principales desafíos del Presupuesto Participativo en el Perú a los 20 años de la Ley N° 28056. Documento de Política en Control Gubernamental. Contraloría General de la República. Lima, Perú. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/4187909/Principales%20desaf%C3%ADos%20del%20presupuesto%20participativo%20en%20el%20Per%C3%BA%20a%20los%2020%20a%C3%B1os%20de%20la%20Ley%20N%C2%B0%2028056.pdf.pdf
Sunkel, G., y Trucco, D. (2012). Las tecnologías digitales frente a los desafíos de una educación inclusiva en América Latina. Algunos casos de buenas prácticas. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). https://www.cepal.org/es/publicaciones/21658-tecnologias-digitales-frente-desafios-educacion-inclusiva-america-latina-algunos
Sunkel, G., Trucco, D., y Espejo, A. (2014). La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe. Una mirada multidimensional. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). https://www.cepal.org/es/publicaciones/21681-la-integracion-tecnologias-digitales-escuelas-america-latina-caribe-mirada
Vegas, H. (2017). Participación y Gestión Pública: un Enfoque Reflexivo Desde el Contexto Local Venezolano. Investigación administrativa, 46(119). https://doi.org/10.35426/IAv46n119.05
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
.png)
